Военный финансово-экономический университет Министерства обороны Российской Федерации

Обороноспособность Российской Федерации должна обеспечиваться компактными, мобильными, хорошо обученными и оснащенными армией и флотом. Их требуемое состояние поддерживается системой ресурсного обеспечения, в которую вовлечены все отрасли экономики страны. Военный финансово-экономический университет предназначен для подготовки специалистов, способных в своей деятельности увязывать формы и способы защиты государства с ресурсным обеспечением, организовать финансовое обеспечение функционирования экономики Вооруженных сил во взаимодействии с экономикой страны.
Выпускники университета должны обладать совокупностью знаний в областях военной науки, экономической теории и практики, необходимых специалистам центрального звена экономики Вооруженных сил, руководителям финансовых органов соединений и структурных подразделений финансово-экономических органов окружного звена. Эти звенья используют более 70% бюджетных средств, выделяемых на строительство и содержание Вооруженных сил, а также на другие цели (мобилизационную и вневойсковую подготовку резервов, утилизацию вооружения и др.).

Офицеры финансово-экономических органов центрального и окружного звеньев Вооруженных сил должны обладать знаниями, необходимыми для организации финансового обеспечения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, поставок вооружения, военной техники, материальных средств и военного имущества армии и флоту, капитального строительства и капитального ремонта, военно-технического сотрудничества с зарубежными странами, взаиморасчетов с силовыми ведомствами и других направлений деятельности Министерства обороны. Необходимость подготовки кадров для этих финансово-экономических органов обусловливается сложностью решаемых ими задач, с которыми финансисты войскового звена не сталкиваются. Выпускники университета в настоящее время возглавляют финансово-экономические органы главных и центральных управлений, видов Вооруженных сил, родов войск, округов, флотов и объединений, а также отдельных силовых ведомств и Вооруженных сил некоторых зарубежных государств.
Для войскового звена требуются прежде всего специалисты. Это наиболее многочисленный отряд офицеров финансово-экономической службы, занимающийся финансовым обеспечением текущей деятельности войск и сил флота. Здесь расходуется около 30% бюджетных средств, предназначенных для обеспечения строительства и содержания Вооруженных сил. Подготовка этих офицеров осуществляется Ярославским военным финансово-экономическим институтом и обусловливается потребностью знания ими особенностей обеспечения как повседневной деятельности войск, так и боевой готовности и боевых действий, нежеланием гражданских специалистов переносить тяготы, вытекающие из сложных условий дислокации войск (в том числе в отдаленных и с суровыми климатическими условиями местностях, в войсках, находящихся за границей, в районах военных конфликтов и т.п.).
Раздельная подготовка кадров для финансово-экономических органов войск и органов управления зародилась еще в начале XX века на интендантском курсе, который был преобразован в 1911 году в Интендантскую академию. Нарушалась эта система подготовки кадров для финансово-экономических органов только в годы Гражданской и Великой Отечественной войн. В мирные годы между этими войнами подготовка кадров для центрального и окружного звена осуществлялась преимущественно на финансовых факультетах военных академий.
Впервые самостоятельное военно-учебное заведение для подготовки кадров для замещения должностей руководящего состава финансовой службы было создано после Великой Отечественной войны, в годы перехода на мирные условия и появления новых видов Вооруженных сил и родов войск,что привело к усложнению отношений Министерства Вооруженных сил с народным хозяйством и в экономике Вооруженных сил. Финансовая служба армии и флота остро нуждалась в высококвалифицированных специалистах.
В связи с этим в 1947 году под руководством начальника Финансового управления Министерства Вооруженных сил СССР Я.А. Хотенко было подготовлено обоснованное предложение об организации подготовки офицерских кадров финансовой службы высшей квалификации. Это предложение получило поддержку в руководстве Вооруженных сил СССР, а также со стороны Министерства финансов СССР и Министерства высшего образования СССР. 20 сентября 1947 года заместитель министра Вооруженных сил СССР Маршал Советского Союза А.М. Василевский и министр высшего образования СССР
С.В. Кафтанов подписали совместный приказ об организации Военного факультета при Московском финансовом институте.
Согласно утвержденному этим приказом Положению о Военном факультете, он был непосредственно подчинен Финансовому управлению Министерства Вооруженных сил СССР. Методическое руководство учебной и научной работой на факультете осуществлялось Управлением военно-учебных заведений Министерства Вооруженных сил СССР. Военная и специальная подготовка слушателей возлагалась на кафедры факультета, а ведение всех видов учебных занятий по общественным, общественно-экономическим и финансовым дисциплинам – на Московский финансовый институт.
Военному факультету была поставлена задача по подготовке офицерских кадров с соответствующим образованием для комплектования финансовых органов соединений, военных округов, групп войск и флотов, главных и центральных управлений, которых в то время катастрофически не хватало.
В июле 1948 года начальником факультета был назначен опытный финансист, фронтовик генерал-майор С.В. Спиридонов.
Первый звонок, оповестивший о начале учебных занятий слушателей первого набора, прозвучал 1 сентября 1948 года. В течение первых двух лет обучения предусматривалось изучение слушателями главным образом общеобразовательных, финансовых и военных дисциплин. Московский финансовый институт обеспечивал при этом изучение слушателями факультета 14 учебных дисциплин. Штатом Военного факультета при Московском финансовом институте от 4 ноября 1948 года было предусмотрено формирование управления, четырех курсов слушателей, трех кафедр и подразделений обслуживания. В 1949 году в его штат включены курсы усовершенствования офицерского состава, а в 1950 году создано специальное отделение по подготовке офицеров иностранных армий и адъюнктура.
Для нормальной организации учебно-воспитательного процесса факультету требовалось отдельное здание. Решение о его строительство было принято 21 ноября 1949 года. Автором проекта стал С.Д. Левитан – главный архитектор Центрального военпроекта Военного министерства.
В составлении проекта также участвовали главный инженер проекта Е.Е. Короткович и архитектор Е.К. Архипова.
Потребовалось почти пять лет напряженного труда, чтобы в 1954 году сдать Военному факультету новое специально построенное для него здание, в котором имелось все необходимое для успешного проведения учебной, методической, военно-научной и воспитательной работы, культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Большая заслуга в своевременном сооружении здания принадлежит, несомненно, начальникам факультета генералам С.В. Спиридонову (1948–1949), Н.А. Найденову (1949–1953),
В.С. Кришкевичу (1953–1954), а также их заместителям по материально-техническому обеспечению Н.А. Марквардту (1949–1950) и И.М. Филимонову (1950–1954).
Прекрасное размещение факультета способствовало усилению военно-финансовой направленности учебного процесса и развитию научной школы.
В 1950 году на кафедре финансов Вооруженных сил первыми адъюнктами стали офицеры В.М. Раев и
Е.Д. Просветкин, защитившие в 1954 году кандидатские диссертации. В 1957 году начальник кафедры финансов Вооруженных сил полковник Б.Б. Ривкин защитил докторскую диссертацию. В 1956 году на факультете издаются первое учебное пособие и первая монография «Финансовая политика в период Великой Октябрьской социалистической революции», а в 1965 году – первый учебник «Финансы Вооруженных сил СССР».
В сентябре 1950 года на факультете впервые создается военно-научное общество слушателей и проводятся его первые конференции и конкурсы.
С 1955 года факультет возглавил генерал-майор И.Н. Рыжков, который успешно руководил им до 1969 года.
К началу 1960-х годов уже сложилась стройная система обучения слушателей. Был издан ряд монографий, подготовленных учеными факультета.
В 1955–1963 годах вышли в свет 6 выпусков сборников научных записок, в которых нашли отражение вопросы теории и практики финансов Вооруженных сил СССР, финансового обеспечения войск. В 1959 и 1965 годах на базе факультета состоялись всеармейские научно-практические конференции по развитию экономической работы и вопросам финансового контроля в армии и на флоте. В январе 1963 года при кафедре финансов Вооруженных сил образованы две научно-исследовательские лаборатории (автоматизации и проблем финансовой службы).
Такие значительные мероприятия способствовали усилению режима экономии в использовании государственных средств в армии и на флоте, повышению качества финансового контроля и усилению борьбы с утратами материальных ценностей и денежных средств.
Поступление в войска вооружения нового поколения (ракетно-ядерного оружия, зенитно-ракетных комплексов и др.) способствовало дальнейшему усложнению экономики Вооруженных сил, расширению сети полевых учреждений Госбанка СССР на территории страны. В этих условиях военным финансистам потребовались более глубокие экономические знания. Характерной особенностью развития факультета в 1963–1972 годах стало повышение уровня военно-экономической подготовки слушателей.
Министр обороны СССР в приказе от 4 января 1965 года потребовал: «Главной задачей финансового обеспечения считать дальнейшее повышение эффективности использования государственных средств, выделяемых на оборону страны». В целях выполнения этого требования учебными планами в программы обучения введен ряд новых дисциплин, значительно расширивших объем и повысивших уровень военно-экономической подготовки обучающихся. Разработаны курсы по изучению экономики, организации и планирования промышленного производства и капитального строительства в Министерстве обороны СССР, анализа хозяйственной деятельности промыш-ленных предприятий и строительных организаций, бухгалтерского и финансового учета в Вооруженных силах и многие другие. В 1967 году факультет приступил к подготовке офицеров банковской специальности для замещения должностей руководящего состава в системе полевых учреждений Госбанка. Такие выпускники нужны были для обеспечения финансирования новых видов Вооруженных сил, дислоцировавшихся в удаленных от обжитых местностей районах.
В этот период профессорско-преподавательский состав факультета принимает активное участие в подготовке к внедрению в армии и на флоте системы годового финансового планирования и применению обезличенного финансирова-ния, которое позволило соответствующим командующим и командирам направлять денежные средства на решение перво-очередных задач.
Основные мероприятия факультета по совершенствованию учебного процесса в соответствии с новыми задачами начиная с ноября 1969 года проводились под руководством его начальника генерал-майора В.А. Бурса. Логическим завершением проводившейся перестройки учебного процесса с уклоном на экономику явилось создание в 1971 году самостоятельной кафедры военно-экономических дисциплин.
Постоянное соперничество между Варшавским Договором и блоком НАТО сопровождалось разработкой, производ-ством и принятием на вооружение более сложных оружейных комплексов. Это приводило к усилению связей экономики Вооруженных сил с оборонно-про-мышленным комплексом страны и росту расходов на оборону. В целях повышения эффективности расходов на разработку и создание новых образцов вооружения и военной техники, их производство было принято решение об организации повышения квалификации офицерского состава военных представительств на предприятиях оборонно-промышленного комплекса на базе факультета. Для обеспечения решения этой задачи создана кафедра экономики производства вооружения и военной техники, которая стала проводить занятия с офицерами военных приемок, причем не только с экономистами, но с их руководящим и инженерным составом.
Проблема эффективности оборонных расходов стала актуальной на всех уровнях управления Вооруженными силами, а для ее решения потребовались специалисты с навыками стратегического мышления, владеющие методами военно-экономического анализа. В связи с этим в 1976 году факультет приступил к подготовке специалистов с высшим военным образованием и произошли изменения не только на специальных кафедрах, но и на кафедре оперативно-тактической подготовки (впоследствии преобразована в кафедру оперативно-тактической подготовки и управления повседневной деятельностью войск). Была введена новая дисциплина – «Военно-экономический потенциал государств и экономический обзор театров военных действий». Это значит, что теперь выпускник получал знания, необходимые для анализа экономического состояния театров военных действий, выбора наиболее оптимальных вариантов обеспечения потребностей войск исходя из решаемых ими задач и др. При разработке новых учебных планов и программ использовался уже накопленный опыт, основные усилия направлялись на практическую сторону обучения и достижение логической связи между учебными процессами Ярославского высшего военно-финансового училища имени генерала армии А.В. Хрулева и факультетом, на создание стройной системы подготовки специалистов финансовой службы с высшим военным образованием.
Работой по перестройке системы подготовки слушателей руководил генерал-лейтенант В.Я. Селих, назначенный в сентябре 1977 года начальником факультета. Отличительной особенностью учебного процесса стало проведение теоретических конференций и выполнение дипломных работ. Военно-специальная подготовка обеспечивалась двумя группами дисциплин – военно-финансовых и военно-экономических, количество которых значительно возросло за счет сокращения общеэкономических дисциплин. В 1977 году на факультете создан свой кандидатский диссертационный совет. В связи с усилением практической направленности обучения Военный факультет был переименован в Военный финансово-экономический факультет при Московском финансовом институте.
В 1979 году произведен первый выпуск офицеров с высшим военным образованием, которые практически полностью направлены в центральное и окружное звено Вооруженных сил. А с 1981 года высшее военное образование стали получать выпускники отделения заочного обучения. Переход на новый уровень подготовки слушателей обусловил существенное расширение и углубление научно-исследовательской деятельности профессорско-преподавательского состава по проблемам финансового обеспечения различных направлений деятельности Вооруженных сил. Приход в войска выпускников с высшим военным образованием сопровождается расширением прав распорядителей кредитов всех степеней в использовании бюджетных средств, стимулированием экономного ведения хозяйства в видах, родах войск, округах и флотах.
Новые подходы к организации финансирования позволили сосредотачивать средства на решении наиболее важных задач в интересах обеспечения боевой готовности войск и сил. Существенный вклад в решение этих проблем внес профессорско-преподавательский состав специальных кафедр факультета, который провел обследование состояния финансового планирования и финансирования войск в ряде главных и центральных управлений, военных округов и флотов. С учетом выводов проведенного исследования в финансовое планирование стали внедряться нормативы расходов, позволившие сосредотачивать бюджетные средства на решение приоритетных задач, а неиспользованные остатки на конец года расходовать в следующем году. Это ежегодно приводило к экономии значительных сумм государственных средств.
К 1982 году процесс перехода на высшее военное образование был завершен.
В феврале 1982 года начальником факультета назначен генерал-лейтенант В.В. Семенников. После его ухода в отставку в марте 1985 года в командование факультетом вступил генерал-лейтенант М.И. Полищук. Под их руководством кафедры факультета проделали в 1982–1987 годах большую работу по совершенствованию учебной, методической и научной работы. Существенно была обновлена техническая база обучения, расширен парк вычислительной техники.
Получила дальнейшее развитие работа по изучению профессорско-преподавательским составом качества служебной деятельности выпускников непосредственно на местах их службы. Эта работа проводилась в процессе руководства преподавателями стажировкой слушателей выпускных курсов. Так, в течение октября 1985 года и января 1986 года была изучена работа выпускников 1983–1985 годов в 11 военных округах и на двух флотах, что позволило значительно усилить практическую направленность в подготовке слушателей, учесть имеющиеся недоработки и повысить качество руководства написанием курсовых и дипломных работ.
В ходе создания российских Вооруженных сил и сокращения их численности, в том числе и военно-учебных заведений, неоднократно поднимался вопрос о подготовке военных финансистов в гражданских высших учебных заведениях. Начальнику Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ пришлось доказывать несо-стоятельность такой системы подготовки кадров для финан-сово-экономической службы. Такие попытки были отвергнуты жизнью еще в 1920-е годы.
Вооруженные силы – специфичный государственный организм, предназначенный для обеспечения военной безопасности. Поэтому некоторым реформаторам до сих пор неочевидна их необходимость в мирное время. Но коллектив университета всегда готовил кадры для организации финансового обеспечения боевой и мобилизационной готовности войск в условиях их реальной дислокации, где использование гражданских специалистов практически невозможно. При необходимости выпускники университета могут выполнять и чисто боевые задачи. Поэтому при проведении научных исследований и обучении слушателей большое внимание уделяется военно-экономическому анализу и обоснованию принимаемых решений, изучению тактики и оперативного искусства. Неслучайно наряду с финансовыми органами Министерства финансов должны быть военно-финансовые органы. Полевые банки работают там, где не могут работать другие учреждения банков России. Именно они выполняют свои функции в местах боевых действий и военных конфликтов: Афганистан, Чечня, в сложнейших местах дислокации войск, в том числе за рубежами Родины.
В начале 1990-х годов в Совете безопас-ности и в некоторых правительственных структурах неодно-кратно звучали предло-жения об обучении финансистов для армии и флота в гражданских учебных заведениях. Пребывая на Ярослав-ской земле в 1992 году, Ярославское высшее военное финансовое училище посетил премьер-министр РФ Е.Т. Гайдар, который после ознакомления с организацией и подго-товкой военных финан-систов, а также их предназначением выска-зал твердую уверенность в необходимости нали-чия такого военно-учебного заведения. При этом он высоко оценил уровень подготовки выпускников и оказал существенную помощь в развитии издательской базы училища.
По ходатайству министра обороны РФ перед президентом страны в 1992 году было принято решение о подготовке высококвалифицированных специалистов для замещения должностей руководящего состава финансово-экономической службы на финансово-экономическом факультете в составе вновь созданной Военной академии экономики, финансов и права.
В 1994 году решение о сохранении сложившихся уровней подготовки военных финансистов было закреплено восстановлением самостоятельности факультета в связи с преобразованием академии в Военный университет, а в 1999 году – созданием Военного финансово-экономического университета с включением в его состав Ярославского высшего военного финансового училища в качестве филиала. Об авторитете военного училища и образованного университета свидетельствуют посещения их дважды министром обороны, президентом страны и дважды председателем Правительства РФ. В 2001 году университет возглавил генерал-полковник В.В. Воробьев.
Перевод училища в филиал университета и его развитие сопровожда-лись качественными изменениями в образовательном процессе и в других направлениях деятельности. Были внедрены новые технологии обучения, повысилось качество научных работ, увеличился научный потенциал преподавательского состава и его квалификация. Получила дальнейшее развитие учебно-материальная база. Проведен ряд значительных мероприятий по благоустройству территории военного городка, развернута активная работа по устранению категории курсантов, не допущенных для несения службы в карауле, в том числе и на выпускном курсе. Благодаря индивидуальной и адресной работе с такими курсантами их удалось сократить до минимума. Существенно были улучшены вопросы воинской дисциплины и правопорядка.
В соответствии с Указом Президента РФ в 2003 году филиал Военного финансово-экономического университета Министер-ства обороны РФ выведен из состава университета и преобразован в Ярославский военный финансово-экономический институт имени генерала армии А.В. Хрулева.
По личному указанию Президента Российской Федерации В.В. Путина решением министра обороны Россий-ской Федерации от 1 мая 2000 года в Военном финансово-экономическом университете организовано обучение военнослужащих военных представи-тельств Министерства обороны Россий-ской Федерации по специальности «Управление экономикой Вооруженных сил», подготовка которых развернута в интересах начальника вооружения Вооруженных сил Российской Федерации.
Такое решение явилось результатом всестороннего обсуждения на самом высоком государственном уровне финансово-экономических проблем технического оснащения Вооруженных сил Российской Федера-ции, которое состоялось в ходе прове-дения выставки новейших образов вооружения и военной техники в Нижнем Новгороде в апреле 2000 года.
Открытие обучения военно-служащих военных представительств по программам подготовки с высшим военным образованием позволило создать на базе университета комплексную систему кадрового обеспечения органов системы заказов и поставок вооружения и военной техники, включающей в себя обучение соответствующих специалистов как на финансово-экономическом факультете, так и на факультете переподготовки и повышения квалификации.
Повышение квалификации специалистов в интересах начальника вооружения проводится по 7 наиме-нованиям курсов, на которых проходят обучение офицеры заказывающих управлений, руководящий состав и экономисты военных представительств, руководители, главные бухгалтеры и начальники плановых органов промышленных предприятий и строи-тельных организаций, специалисты научно-исследовательских учреждений Минобороны России.
За 58 лет университет подготовил для Министерства обороны, внутренних войск Министерства внутренних дел, Федеральной пограничной службы Федеральной службы безопасности и других силовых ведомств более 6500 офицеров и обеспечил переподготовку и повышение квалификации более 11 тысяч офицеров.
Университет в своем становлении и развитии испытывал и преодолевал различные трудности и проблемы, например, в оснащении современными средствами вычислительной техники, которые решались поэтапно.
Существенные сдвиги в уровне технического оснащения войск и соответствующего увеличения расходов на закупки вооружения потребовали смещения акцентов в работе с чисто бюджетно-финансовых аспектов к военно-экономическим, аналитическим, что требовало переработки учебных программ и соответствующих научных исследований.
В начале 1990-х годов при изменении общественно-политической формации возникла новая проблема, связанная с утечкой кадров военных экономистов-финансистов, что было обусловлено, с одной стороны, существенным снижением расходов на оборону, уменьшением денежного довольствия и падением статуса военной службы, а с другой – резким возрастанием потребности народного хозяйства в квалифицированных финансистах. Это создало сложности с комплектованием кадров профессорско-преподавательского состава и грозило снижением уровня подготовки слушателей.
Развитие рыночной экономики в стране требовало изучения опыта других стран, чтобы избежать их ошибок.
По инициативе Главного управления военного бюджета и финансирования, которая была поддержана министром обороны РФ генералом армии
П.С. Грачевым, в целях изучения организации деятельности кредитных учреждений в Германии, особенностей ее информационного обеспечения и применяемых компьютерных технологий, а также совершенствования знаний по немецкому языку ряд наиболее подготовленных слушателей в середине 1990-х годов были направлены в Дойче банк. Там они по индивидуальным программам прошли 6-месячное обучение, по окончании которого защитили дипломные работы и получили диплом о профессиональной переподготовке в Карл Дуйсберг центре ФРГ и Сертификат о профессиональной подготовке Дойче банка. Полученные знания были реализованы выпускниками на работе в главных управлениях Министерства обороны и на преподавательской работе в университете. Это был единственный вуз Министерства обороны, который направил своих слушателей на обучение за рубеж.
Успешное решение всех задач стало возможным благодаря четкой работе всех структурных подразделений университета, однако в формировании знаний и навыков будущих руководителей финансово-экономических органов ведущая роль принадлежит кафедрам. Наряду с характерными для каждого вуза кафедрами в университете были созданы уникальные в своем роде кафедры, которые обеспечивали специальную подготовку слушателей.
По мере того как кафедра финансов Вооруженных сил и одна специальная дисциплина стали сдерживать дальнейшее развитие учебного процесса, на их базе создаются новые специальные кафедры и новые дисциплины, некоторые из них ранее были представлены отдельными разделами единой специальной дисциплины.
В связи с этим и кафедра финансов Вооруженных сил была преобразована в кафедру финансов и управления банковской деятельностью в Вооруженных силах.
В настоящее время на кафедре преподаются теоретические вопросы финансов, истори-ческий и зарубежный опыт финансового обеспечения войск, проблемы бюджетного и финансового планирования, финансы производственной сферы Министерства обороны, организация финансового обеспечения войск в военное время.
На кафедре подготовлено более 70 диссертаций, ежегодно выполняются различные научно-исследовательские работы и оперативные задания. Кафедра руководит соискателями не только Министерства обороны, но и других ведомств по вопросам, связанным с финансовым обеспечением обороны страны.
Представители кафедры привлекаются к проведению занятий в других вузах. В то же время практикуется привлечение для проведения занятий со слушателями ведущих специа-листов Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ и Департамента полевых учрежде-ний Банка России.
На кафедре подготовлен ряд учебников и монографий, которые пользуются большим спросом за пределами вуза, а также десятки учебных пособий. Большая работа проведена по изучению истории финансовой службы армии и флота, изданные по различным ее периодам монографии явились основой для издания университетом военно-исторического труда энциклопедического характера «Военная финансово-экономическая служба России: история и современность».
В целях усиления практической направленности обучения слушателей в 1977 году из кафедры финансов Вооруженных сил выделилась кафедра управления финансово-экономической деятельностью и контроля. На ней преподаются дисциплины прикладного характера для подготовки слушателей к работе в войсковом звене в качестве руководителей финансовой службы и финансовой инспекции соединений и структурных подразделений финансово-экономических органов окружного и армейского звена. Несмотря на сравнительно непродолжительный срок деятельности кафедры, ее преподавательским составом под руководством финансовой инспекции Центрального финансового управления Министерства обороны вскоре после образования кафедры был подготовлен первый учебник по финансовому контролю. По сценарию кандидата экономических наук, доцента полковника
И.П. Лахметкина снят учебный кинофильм «На страже государственных средств». Все это оказало значительное влияние на организацию и улучшение финансового контроля в армии и на флоте.
Неслучайно, в докладе президенту страны «О результатах работы контрольно-ревизионного аппарата Минфина в 1994 году» министр финансов исключительно положительно охарактеризовал деятельность органов финансового контроля в Вооруженных силах, что прежде всего относится к офицерам, которые получили необходимые знания и навыки в университете.
Своеобразной является и кафедра управления экономикой и учетно-аналитической деятельностью в Вооруженных силах, которая, будучи сравнительно молодой, под руководством первого ее начальника доктора технических наук профессора Г.П. Жукова заявила о себе в скором времени первым в стране учебником по военно-экономическому анализу, который практически сразу стал пользоваться высоким спросом как в военно-учебных заведениях, так и в научно-исследовательских учреждениях Министерства обороны. Такие дисциплины, как военно-экономический анализ, военно-финансовая информатика, появились впервые. Преподаваемые дисциплины способствовали не только повышению аналитических способностей слушателей, но и отразились на улучшении качества проводимых в университете исследований.
Кафедра управления экономикой производства и ремонта оборонной продукции создана в 1974 году с целью повышения экономической подготовки руководящего состава и специалистов военных представительств и промышленных предприятий Министерства обороны.
Профессорско-преподавательским составом кафедры разрабатываются учебно-методические материалы и проводятся научные исследования по широкому спектру направлений, таких как: экономика производства оборонной продукции; управление ценообразованием на оборонную продукцию; финансово-правовое регулирование военных поставок; учета и анализа затрат на производство оборонной продукции; экономики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и рядом других. Данная кафедра является первой и в настоящее время единственной среди вузов всех силовых структур России, где детально и всесторонне изучаются проблемные вопросы управления военной экономикой и государственного оборонного заказа, проводятся соответствующие военно-специальные игры.
В университете работает ряд широко известных научных школ. Одна из них – школа военной экономики, созданная на кафедре военно-гуманитарных наук под руководством доктора экономи-ческих наук профессора
А.И. Пожарова, признана ведущей в стране и в 2003 году получила грант Президента РФ.
Особенность организации физической подготовки слу-шателей и постоянного состава университета заложена при создании кафедры физической подготовки ее первым началь-ником – олимпийским чемпио-ном, неоднократным чемпионом мира, Европы и СССР по лыжам подпол-ковником В.С. Кузиным, который внес огромный вклад в воспитание у личного состава уважения и любви к физической культуре и спорту. О живучести заложенных традиций свидетельствуют результаты последней проверки университета представителями Спортивного комитета Министерства обороны, согласно которым университет вошел в пятерку сильнейших военно-учебных заведений Вооруженных сил по данной дисциплине.
В целях усиления научно-исследовательской работы в области экономики и финансов Вооруженных сил РФ, военно-экономического анализа, а также научного сопровождения текущих и перспективных мероприятий Главного финансово-экономи-ческого управления Министерства обороны РФ в университете на базе двух научно-иссле-довательских лабораторий в 1997 году был создан научно-исследовательский центр (военно-экономических обоснований).
За период своей деятельности центр выполнил около 50 научно-иссле-довательских работ, разработал 8 монографий и 7 методических пособий по широкому спектру финансово-экономических проблем, исполнил множество оперативных заданий. По результатам выполненных работ готовились проекты приказов и директив министра обороны и указаний начальника Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ, доклады с аналитическими материалами в органы управления Министерства обороны РФ, разработано и внедрено 7 программных комплексов. Сотрудниками центра опубликованы десятки статей в различных журналах и газетах, а также в сборниках трудов институтов Российской академии наук, других научных и учебных организациях.
Результаты научных исследований центра реализовывались в Генеральном штабе Вооруженных сил РФ, ряде главных и центральных управлений, что способствовало совершенствованию финансового обеспечения армии и флота, повышению действенности финансового контроля и в конечном итоге – экономному использованию государственных средств на оборону. Материалы научно-исследовательских работ, программных комплексов, разработанных сотрудниками центра, используются в учебном процессе.
Выполненная в последние годы исследовательская работа позволила накопить богатый материал и повысить научный потенциал не только преподавательского состава, но и практических работников, сотрудничавших с университетом в этот период. Для реализации этого потенциала и дальнейшего его наращивания в 2004 году университет приступил к регулярному выпуску научного журнала «Вестник Военного финансово-экономического университета», в котором публикуются статьи по наиболее злободневным проблемам, что вызвало широкий интерес к нему как научных, так и практических работников.
В целом активная позиция командования и профессорско-преподавательского состава позволяла готовить кадры для финансово-экономических органов, успешно решавших сложные вопросы финансового обеспечения боевой готовности войск на всех этапах военного строительства.
Созданный на факультете научный потенциал преподавательского состава позволил в 1992 году преобразовать кандидатский диссертационный совет в докторский, председателем которого был утвержден доктор экономических наук профессор С.Ф. Викулов. Только за 2000–2005 годы на заседаниях совета защитил свои диссертации 41 соискатель, в том числе 5 из них стали докторами экономических наук. Кроме преподавателей университета в совете защищались адъюнкты и соискатели из различных организаций Москвы, Твери, Самары, Вольска и Санкт-Петербурга.
В результате проводимой работы кафедр и адъюнктуры в настоящее время общая укомплектованность университета учеными составляет более 70%.
И неслучайно, что в 2004 году Военный финансово-экономический университет успешно прошел лицензионную и аттестационную экспертизу Федеральной службы по надзору в сфере образования, которая отметила, что по основным показателям деятельности вуз находится в группе первых 10% из 345 университетов. Таким образом было подтверждено положение университета как ведущего научного и методического центра в области управления финансово-экономическим обеспечением и управления банковским обслуживанием в Вооруженных силах.
Среди окончивших факультет в послевоенные годы многие являлись участниками Великой Отечественной войны. Их боевой опыт и опыт финансового обеспечения войск в особых условиях, а также полученные на факультете знания позволили после его окончания успешно выполнять финансово-экономические задачи в видах Вооруженных сил, родах войск и других структурах. Многие из них удостоены не только высоких должностей руководящего состава финансово-экономической службы, но и высоких воинских званий. Например, генерал-лейтенант
А.В. Тишин окончил факультет в 1965 году. При увольнении из кадров Вооруженных сил занимал должность заместителя начальника Центрального финансового управления Министерства обороны СССР. Генерал-майор М.С. Безвитный, выпускник факультета 1959 года, перед увольнением занимал ответственную должность в аппарате Совета министров СССР. Выпускники факультета 1957 года генерал-майоры И.И. Коробко,
В.В. Корсакевич, В.А. Белов, А.Р. Данилов и Д.Г. Валерианов, пройдя все ступени финансовой службы, достигли должностей, соответственно: начальников финансовой службы Ракетных войск стратегического назначения, Войск ПВО страны, Военно-морского флота, Белорусского и Киевского военных округов.
Генерал-майор А.Ф. Журавель, выпускник факультета 1961 года, при увольнении занимал должность начальника финансовой службы войск Дальнего Востока. Генерал-майоры В.А. Чугреев и В.М. Кошкин окончили факультет, соответственно, в 1952 и 1959 годах и занимали, соответственно, должности начальника управления и начальника финансовой инспекции Центрального финансового управления Министерства обороны СССР. При этом В.М. Кошкин после окончания факультета принимал участие в организации и осуществлении финансово-экономического обеспечения советских подразделений, групп военных советников и специалистов в Алжире, Вьетнаме, Йемене и других странах, а также с вводом в 1980 году войск в Афганистан, находясь в составе оперативной группы Министерства обороны, выполнял задачи по организации валютно-финансового обеспечения советских войск в особых условиях и оказывал помощь Министерству национальной обороны Афганистана.
Военные финансисты – выпускники факультета успешно выполняли задачи по финансово-экономическому обеспечению советских войск, временно дислоцированных на территории других стран (Германия, Польша, Румыния, Венгрия, Чехословакия, Куба, Афганистан).
Некоторые ветераны войны – выпускники факультета, в том числе полковники
А.А. Зайцев, В.В.Кузьмин, А.А.Полишнин, Н.П. Шелепугин и другие, имея соответствующую военно-финансовую подготовку и опыт финансово-экономической работы в различных звеньях Вооруженных сил, успешно работали в качестве советников (специалистов) руководителей финансовых органов военных министерств Кубы, Анголы, Афганистана и других дружественных стран. Их успешная деятельность свидетельствует о хорошей подготовке слушателей на факультете, что укрепляет его авторитет.
Полученные в стенах факультета знания, а также приобретенный опыт в войсках и штабах способствовали качественному решению указанных задач в особых условиях. За успешное решение этих задач многие финансисты были удостоены государственных наград.
Многие выпускники факультета приняли участие в боевых действиях в Чеченской Республике, выполняя задачи по финансовому обеспечению как боевых операций, так и обустройству мирной жизни населения, его безопасности и правопорядка. Нередко на них возлагалось не только обеспечение денежным довольствием военнослужащих, но и выплата социальных и других пособий пенсионерам – жителям Чечни. При этом им нередко приходилось вступать в вооруженные столкновения, защищая крупные денежные суммы от захвата боевиками, проявляя при этом мужество и отвагу. Так, например, начальник Департамента полевых учреждений Центрального банка РФ генерал-лейтенант
В.П. Заставнюк в марте 1996 года организовал вооруженную защиту денежной суммы в размере нескольких миллиардов рублей и ее вывоз из города Грозного. За успешное выполнение этой задачи он был награжден орденом «За военные заслуги».
Начальник финансовой службы воинской части подполковник Ю.В. Ефимов при транспортировке денежных сумм на бронетранспортере дважды подвергался нападению бандформирований. При этом сумел дать решительный вооруженный отпор и доставить деньги по назначению. За проявленную смелость и отвагу награжден орденами Мужества и «За военные заслуги».
Неоднократно отмечались командованием за успешное руководство финансовым обеспечением боевых операций в Чечне начальник финансово-экономического управления СКВО полковник Е.В. Полу-ничев, начальник финансовой службы армии полковник В.В. Туманов и другие военные финансисты – выпускники университета.
Многие поколения выпускников с достоинством и честью выполняли и выполняют возложенные на них задачи и являются достойными преемниками добрых и святых традиций служения Отечеству.
Во многом этому способствовало получение не только специальных, но и военных знаний в стенах факультета и необходимое военно-патриотическое воспитание на боевых и героических традициях и примерах старших поколений.
Исторически развитие университета определялось задачами, решаемыми при реформировании Вооруженных сил, модернизации, разработке новых видов вооружения и военной техники.
На различных этапах развития Вооруженных сил выпускников университета объединяла их восстребованность войсками, органами военного и государственного управления. Качественно подготовленные кадры финансово-экономической службы Вооруженных сил способны предотвратить утраты и хищения материальных ценностей, финансовых средств, усилить контроль и в целом повысить эффективность использования средств федерального бюджета, выделяемых на содержание Вооруженных сил РФ.
Повышение уровня экономической подготовки офицеров заказывающих управлений и военных представительств предоставляет возможность экономить огромные бюджетные средства, выделяемые на финансирование государственного оборонного заказа, увеличивает объемы заказов вооружения и военной техники за счет эффективного расходования средств, формировать экономическую основу повышения качества современного оружия.
Ежегодно сотни специалистов, прошедших обучение в университете, обеспечивают реализацию требований Верховного Главнокомандующего, министра обороны, начальника вооружения Вооруженных сил РФ по рациональному размещению и своевременному исполнению государственного оборонного заказа, освоению производства новых видов вооружения и военной техники высокого качества в заданные сроки.
Новые задачи перед университетом формулируются интенсивными процессами реформирования системы бюджетного планирования и финансирования, переходом на среднесрочное финансовое планирование длительностью на 3 года и более. Решение аналогичных по сложности задач под силу только специалистам, прошедшим полноценное обучение по всему спектру военных, финансово-экономических и специальных дисциплин.
Жизнь показала, что выпускники университета оказались востребованы и после увольнения с военной службы. Многие из них занимали в прошлом и занимают в настоящее время высокие государственные посты в таких органах власти, как Администрация Президента РФ, Главное контрольное управление Президента РФ, Аппарат Совета безопасности РФ, Аппарат Правительства СССР и России, Счетная палата РФ, Министерство экономики и Министерство финансов. Знания, полученные в университете, обеспечивали свободное владение вопросами оценки угроз национальной безопасности, стратегии и оперативного искусства, военно-экономического обеспечения военного строительства в Российской Федерации. Например, в департаменте контроля за оборонными расходами Счетной палаты РФ более 80% аудиторов являются выпускниками университета.
Немало выпускников университета после увольнения с военной службы возглавили крупные коммерческие банки и организации.
Ряд выпускников после увольнения из Вооруженных сил продолжает работать в стенах университета на преподавательской ниве. Таким является генерал-майор М.К. Смирнов, который прошел путь от преподавателя до заместителя начальника университета по учебной и научной работе. И ныне он продолжает трудиться на должности профессора кафедры финансов и управления банковской деятельностью в Вооруженных силах, передавая свой богатый опыт и знания молодым преподавателям и слушателям университета.
Падение престижа военной службы в нашей стране и текучесть профессиональных кадров в ее Вооруженных силах сегодня по-прежнему остро ставят вопрос о военно-патриотическом воспитании. Поэтому воспитательная работа в вузе – это неотъемлемая составная часть всего процесса подготовки кадров, она направлена на формирование у личного состава высокой духовной культуры и нравственных качеств, любви к Родине, верности воинскому долгу, уважения и преданности избранной специальности военного финансиста и военного экономиста.
Мероприятия, проводимые командованием и отделом воспитательной работы, основаны на использовании каждой детали, на которую можно опереться в воспитании у слушателей высших качеств патриотизма. В связи с этим особую роль играют ветераны – настоящий «золотой фонд» университета, являющиеся непосредственными участниками воспитательного процесса. Их богатейшие знания и опыт служат делу сохранения и преумножения славных исторических традиций военной финансово-экономической службы России.
Особым содержанием патриотизма в системе воспитательной работы был наполнен период подготовки и празднования 60-летия Великой Победы. Ее результатом явилось издание сборника стихов под названием: «Военные финансисты в стихах о жизни», где активное участие приняли как ветераны, так и молодое поколение защитников Отечества, ведущими здесь явились разделы о подвиге солдата в Великой Отечественной войне и святой обязанности служения Родине, ее Вооруженным силам. Книга вызвала гордость в сердцах слушателей за талант участников данного издания.
Основой для воспитания молодых патриотов — защитников Родины стал подготовленный к 60-летию Великой Победы авторским коллективом университета научно-исторический труд «Военные финансисты в Великой Отечественной войне. Вклад в Победу». Авторами была проделана большая работа по увековечиванию подвигов и заслуг финансистов-фронтовиков, которые вместе с воинами других специальностей ковали победу над врагом. При проведении исследовательской работы рабочей группой были установлены важные для воспитания факты. Например, выяснилось, что каждый четвертый Герой Советского Союза, участник войны, до войны был финансовым работником. Деньги, сэкономленные военными финансистами в годы Великой Отечественной войны, составили 20% всего бюджета обороны. Одновременно установлена масса героических примеров спасения денежных средств военными финансистами в различных обстоятельствах боя. А также многие другие факты, на которых необходимо ныне воспитывать современных защитников Отечества.
Большим событием в жизни университета стало мероприятие по презентации данной книги, на которую были приглашены ветераны Великой Отечественной войны и финансовой службы. В данном мероприятии приняли участие Президент Академии военных наук генерал армии М.А. Гареев, представители Правительства РФ, Генерального штаба ВС РФ и другие. Эта книга в юбилейном победном году вручена более чем тысяче ветеранов войны из России, Белоруссии и Украины, о которых поименно указано в этом труде. Книга передана также и семьям тех, кто уже ушел из жизни. В настоящее время она продолжает воспитывать внуков и правнуков героев-фронтовиков. Командование университета за такую работу получило десятки благодарственных отзывов от семей, военных комиссариатов и школ.
Военно-патриотическую направленность носят и такие традиционные мероприятия, как празднование Дня защитника Отечества и Дня университета, встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и их чествование на торжественных и тематических мероприятиях, выпуск слушателей по окончании учебы, празднование легендарных дат из истории Отечества, встречи с интересными людьми. При этом особое внимание уделяется воспитанию у личного состава любви к истории Отечества.
В гостях у университета были прославившие Родину космонавты А.Н. Николаев, П. Р. Попович,
Г. Т. Береговой, Герой Советского Союза писатель В. В. Карпов и многие другие. Особенным содержанием была наполнена встреча с доктором исторических наук, профессором, академиком Международной академии информатизации, автором многих изданий по истории Руси
Б.Г. Пашковым.
Впервые в истории Вооруженных сил РФ в универси-тете создан музей финансово-экономической службы Вооружен-ных сил РФ. Музей предназначен для решения ряда организацион-ных, воспитательных и научно-исследовательских задач. В процес-се создания музея были реализова-ны новые технологии представле-ния исторического материала.
Экспозиции музея раскрывают сложную и многогран-ную деятельность военного финансиста, показывают его роль и место в общей системе военно-экономического обеспечения обороноспособности государства, характеризует структуру финансовых органов на различных этапах исторического развития.
В музее традиционно отмечаются знаменательные исторические даты нашего Отечества, празднуются Дни воинской славы России. Здесь проводятся плановые занятия со слушателями, экскурсии со студентами высших учебных заведений и школьниками. Частыми гостями музея являются ветераны Великой Отечественной войны и ветераны финансово-эконо-мической службы. Тради-ционно музей посещают и знакомятся с историей дети сотрудников и слушателей университета.
Музей посетили и дали высокую оценку его мате-риалам заместители министра обороны генералы армии
Н.А. Панков, А.Д. Косован, В.И. Исаков, А.М. Москов-ский, представители Мини-стерства финансов РФ, Счетной палаты РФ. С его экспозициями ознакомились летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза П.Р. Попович, дочь первого наркомфина СССР Г.Я.Сокольникова Г.Г.Тарты-кова, многие художники, поэты и другие известные деятели.
Созданный в университете за 2002–2005 годы литературно-исторический и научно-просветительский комплекс профессионального обучения и военно-патриотического воспитания: «Военная финансово-экономическая служба России от Петра I до наших дней», ядром которого является Музей финансово-экономической службы Вооруженных сил Российской Федерации, и созданные научно-исторические труды 9 мая 2006 года удостоены Государственной премии РФ имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, что свидетельствует о высокой оценке труда авторского коллектива университета. Лауреатами премии стали: В.В. Воробьев, Е.Г. Дема, А.В. Жаров, В.А. Лопатин,
А.И. Пожаров, П.Ф. Савинский, Л.Н. Сарычев, А.Ф. Хижняк.
Особое внимание в период 2002–2005 годов было уделено совершенствованию учебно-материальной базы. В эти годы в учебном корпусе и общежитии университета за 50 лет впервые был организован и проведен капитальный ремонт всех помещений. Полностью обновлена мебель в аудиториях, установлены новые лифты, проведено благоустройство территорий. Внутри здания размещены художественные картины, информационные стенды, горельефы видных военных деятелей, существенно пополнен книжный фонд и проведен ряд других мероприятий по улучшению учебно-материальной базы вуза. Все это образовало обстановку уюта и порядка, благоприятно отразилось на качестве учебы и морально-психологическом состоянии личного состава. Командование за такую работу получило массу благодарственных откликов не только от сотрудников университета, но и от членов семей слушателей, ветеранов и выпускников. Нередко они оставляли в книге отзывов музея записи о том, что университет приобрел образцовый вид и это вызывает гордость за «наш храм науки».
Масштабы проводимых в Минобороны России мероприятий по совершенство-ванию технического оснащения Вооруженных сил РФ требуют существенно расширить обуче-ние специалистов генеральных заказчиков, военнослужащих военных представительств Минобороны России по широ-кому спектру направлений, особенно по финансово-экономическим специаль-ностям.
Учитывая имеющийся в университете научно-педаго-гический потенциал и накоп-ленный опыт, он способен одновременно организовать подготовку и переподготовку специалистов соответствующих ведомств, федеральных агентств, предприятий оборонно-промыш-ленного комплекса, участвующих в формировании, размещении и исполнении государственного оборонного заказа.
Экономическая работа всегда была неотъемлемой частью работы в сфере государственного оборонного заказа. В годы Великой Отечественной войны военным представителям было предоставлено право самостоятельно подписывать платежные документы. Архивы свидетельствуют, что в этот период только в результате контроля за ценами на ВВТ было сэкономлено 58,3 миллиарда рублей государствен-ных средств. В 2001 году за счет предотвращения заказывающими управлениями и военными предста-вителями необоснованного завышения цен на ВВТ государству было сэкономлено более 3 миллиарда рублей. И в настоящее время эти суммы не становятся меньше.
Востребованность выпускников университета войсками, другими силовыми ведомствами, Вооруженными силами зарубежных армий, правительственными и даже коммерческими структурами свидетельствует о высоком потенциале университета, квалифицированном профессорско-преподавательском составе. Вклад университета в дело повышения обороноспособности государства очевиден на протяжении всего периода его деятельности.