Генерал армии, доктор экономических наук, академик РАЕН, академик Академии военных наук

Родился 4 сентября 1946 года в поселке Айгурский Ставропольского края. Отец – Куликов Сергей Павлович (1905–1990). Мать – Куликова Мария Гавриловна (1908–1997). Супруга – Куликова (Николаева) Валентина Викторовна (1947 г. рожд.). Сын – Сергей (1968 г. рожд.), окончил Минское суворовское училище, Высшее общевойсковое командное училище в городе Петродворце, Военную академию имени М.В. Фрунзе с золотой медалью. Служил в советской и российской армии в Германии, потом на Кавказе во внутренних войсках МВД РФ, командовал отрядом специального назначения «Скиф». Полковник, награжден орденом Мужества и медалью «За отвагу». Сын – Виктор (1975 г. рожд.), окончил Минское суворовское училище, Военную академию Ракетных войск стратегического назначения имени Ф.Э. Дзержинского (ныне Академия Петра Великого). Майор, кандидат экономических наук. Дочь – Наталия (1981 г. рожд.), окончила Московский государственный социальный университет, юрист, экономист. Внучки: Александра, Варвара. Внук: Евгений.
Род свой Куликовы ведут из села Митрофановского, нынешнего Апанасенковского района Ставропольского края. В этих местах предки Анатолия Сергеевича – ставропольские крестьяне – появились после 1861 года. Тогда тысячи крестьян Полтавской, Черниговской, Воронежской и других губерний были расселены на пустующих землях Южной России. Так в соответствии с реформой императора Александра II укреплялась южная граница России на Кавказе совместно с казачьими станицами армейскими гарнизонами в противостоянии с горцами.
Все мужчины в семье Куликовых помимо крестьянских забот знали и солдатский труд.
Дед по отцу Павел Андреевич Куликов участвовал в русско-японской войне и умер от ран в Пятигорском госпитале военных инвалидов в 1915 году. Дед по матери Гаврила Никитич Супрунов служил в старой русской армии, в лейб-гвардии Семеновском полку. Был военным музыкантом: играл на кларнете.
Отец – Сергей Павлович Куликов, оставшись без отца в десятилетнем возрасте, сам начал зарабатывать на жизнь. Рано женился. Имея за плечами 4 класса церковно-приходской школы, окончил шоферские курсы в городе Георгиевске Ставропольского края. К тому времени в семье уже подрастали сыновья. В Калмыкии был спрос на водителей, и он, имея в руках надежное шоферское ремесло, самовольно уехал из колхоза, чтобы обеспечить семье хоть какое-то существование.
По ложному доносу Сергея Павловича в 1936 году судили по политической статье – «за подрыв кооперативного движения». Обвинения были надуманными, но приговор оказался суровым – восемь лет лагерей с конфискацией имущества. Из дома конфисковали все, что представляло хоть какую-то ценность. Забрали даже тетради и карандаши старшего сына-первоклассника. Мать Анатолия Сергеевича – большая труженица, необыкновенной стойкости женщина, оставшаяся с тремя детьми на руках (два подростка – Тимофей, Фёдор – и Василий – грудной младенец) в течение долгих восьми лет не получит никаких известий о своем муже. Оккупация, голод, холод. Кормились тем, что на озере Маныч выпаривали соль, которую потом меняли на еду. Бедствовали и страдали безмерно.
В заключении Сергей Павлович работал водителем, ждал окончания лагерного срока. Как шофер, в 1941 году он был срочно амнистирован ввиду нехватки военных водителей и сразу же из лагеря мобилизован в действующую армию, где 4 года служил водителем автотягача на одной из батарей 47-й истребительно-противотанковой артиллерийской бригады. Был дважды ранен. Судимость сняли после второго ранения. Войну закончил в Берлине в 1945 году.
Дата рождения Анатолия Сергеевича Куликова связана с большим событием в семье – отец вернулся живым с фронта! И появление на свет в 1946 году мальчика, которого назовут Анатолием, для Сергея Павловича, которому уже исполнился 41 год, после всех выпавших на его долю испытаний явилось нежданной и огромной радостью. Он снова обрел семью.
Анатолий рано сел за руль автомобиля. Когда его ноги еще не доставали до педалей, отец за него выжимал сцепление, газовал и переключал скорости, но на ровной степной дороге мальчик вел грузовик самостоятельно и уверенно. Лет с 11-12 он мог управиться с полуторкой без помощи отца. Освоившись за рулем отцовской машины в 15-16 лет, Анатолий возил зерно от комбайна на ток. Позднее ему поручали более сложную работу, например выгрузку силоса. Шоферская работа Анатолию очень нравилась. Помогал отцу развозить грузы по фермам, коробки с кинофильмами по сельским клубам. Водительский навык и технические знания оказались настолько прочными, что буквально через год, когда Анатолий поступил в военное училище, его освободили от занятий по вождению. Приучая сына к автомобилю, его отец искренне верил, что это ремесло пригодится ему в дальнейшем.
Осенью 1953 года Анатолий поступил в 1-й класс сухумской школы, так как жил тогда у дяди в Абхазии. Потом он часто бывал в Сухуми во время каникул, но учился уже в своем поселке Айгурский. Военное поприще, на котором побывали предки Анатолия (старший брат Тимофей принимал участие в войне с Японией в 1945 году), побудило его после школы поступать в военное училище. Экзамены в Орджоникидзевское (ныне Владикавказское) училище Министерства охраны общественного порядка РСФСР имени С.М. Кирова он сдал успешно и через три года с отличием окончил его, получив звание лейтенанта и гражданскую специальность юриста. Местом службы выбрал (как отличник имел право свободного выбора) Московский округ внутренних войск и оказался в городе Рославле Смоленской области на должности командира взвода. Через несколько месяцев Анатолий Куликов женился на Валентине Николаевой.
В июле 1968 года Анатолий Куликов был переведен в Элисту на должность командира отдельного взвода, а вскоре и роты. Эта должность открывала молодому офицеру возможность поступать в академию. В 1971 году старший лейтенант А.С. Куликов поступил в Военную академию имени М.В. Фрунзе. Окончив ее с отличием, выбрал местом службы 54-ю Ростовскую дивизию внутренних войск (ВВ). В поселке Южный под Волгодонском располагался штаб отдельного батальона, которым назначили командовать капитана Куликова. Затем последовал перевод в Астрахань на должность начальника штаба в 615-й полк той же дивизии.
В июне 1977 года майор А.С. Куликов назначается командиром вновь сформированного 626-го Могилевского полка ВВ. Через год этот полк признали лучшим по результатам командно-штабных учений в 43-й Минской дивизии ВВ МВД СССР. Подполковник А.С. Куликов, получив очередное воинское звание досрочно, был награжден орденом «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» III степени.
В 1981 году Куликов назначается начальником штаба 43-й дивизии и переезжает с семьей из Могилева в Минск. В 1984 году дивизия награждена орденом Красного Знамени.
В 1986 году А.С. Куликова уже в звании полковника вызывают в Москву, где ему предлагают перейти на генеральскую должность заместителя начальника штаба – начальника Оперативного управления Главного управления командующего внутренними войсками МВД СССР. Живую работу в войсках менять на кабинет и бумаги не хотелось. За него вступился министр внутренних дел Белорусской ССР генерал В.А. Пискарёв. В результате Куликов остался в Минске на должности командира 43-й дивизии ВВ.
26 апреля 1986 года на Чернобыльской атомной электростанции произошел взрыв ядерного реактора на четвертом энергоблоке. А.С. Куликов оказался непосредственным участником этих трагических событий. Командующий внутренними войсками МВД СССР генерал армии И.К. Яковлев поставил ему задачу на ведение действий в районе, примыкающем к ЧАЭС. В радиусе 30 километров предстояло эвакуировать население и охраняемые объекты.
Полковнику А.С. Куликову с офицерами-дозиметристами приходилось лично проводить рекогносцировку местности и подниматься в воздух на вертолете, пролетать над разрушенным реактором, исследовать зону ответственности дивизии. Помимо охраны этой зоны внутренние войска заготавливали строевой лес для строительства заграждений, возводили сборно-щитовые казармы в военных городках в районе ликвидации последствий катастрофы. Все участники этих действий позже были названы чернобыльскими ликвидаторами. Воины внутренних войск совершили здесь настоящий подвиг. Многих из них уже нет в живых в результате полученного тогда облучения.
В начале 1988 года А.С. Куликову присвоено звание генерал-майора. В это время тяжелая обстановка сложилась в Нагорном Карабахе. Военнослужащие ВВ должны были положить конец этому конфликту. Из состава 43-й дивизии ВВ в Карабах был направлен в 28-й специальный моторизованный батальон. Сам же Куликов попал туда лишь через два года. Комдиву Куликову предстояла учеба в Академии Генерального штаба имени К.Е. Ворошилова.
Все слушатели академии прошли перед поступлением жесткий профессиональный отбор. Многим после учебы предстояло занять высокие руководящие посты. В числе однокашников А.С. Куликова были генералы А.В. Руцкой, П.С. Грачев, А.А. Романов, Ю.Н. Балуевский. «Академики», имевшие большой опыт армейской службы, генерировали куда более свежие идеи, чем те, которые претворялись в жизнь тогдашним руководством Министерства обороны.
Летом 1990 года генерал А.С. Куликов с отличием окончил Академию Генштаба и уже на следующий день после приема в Георгиевском зале Кремля в честь выпускников академии оказался в Азербайджане, в Нахичевани, на должности начальника Управления внутренних войск МВД СССР по Северному Кавказу и Закавказью.
Во всех республиках Закавказья обстановка сложилась чрезвычайно сложная, а военная миссия Куликова была очень опасной. Северный Кавказ – родина Куликова. Знание традиций и народных обычаев помогало ему находить общий язык с местными жителями-кавказцами.
Вооруженный конфликт за обладание Нагорным Карабахом превратился в настоящую войну между Арменией и Азербайджаном. Назревали конфликты в Грузии из-за Абхазии и Южной Осетии. Тяжелая ситуация складывалась в Чечне, Ингушетии из-за националистических настроений некоторых лидеров.
В этот период генералу Куликову часто приходилось встречаться с лидерами закавказских республик. Меняющаяся политическая ситуация каждый раз требовала от Анатолия Сергеевича продуманных и неординарных действий. Сдержанности. Жесткости. Дипломатического такта, а иногда и военной хитрости. Это была хорошая школа для генерала.
Министерство обороны неохотно выделяло свои войска для пресечения гражданских беспорядков, и эта роль отводилась внутренним войскам, из состава которых 41 тысяча человек дислоцировалась тогда на Кавказе. Группировка большая, но опыта действий в сложной обстановке не хватало.
В конце 1991 года произошел распад Советского Союза, закавказские республики обретали независимость, вооруженные конфликты на их территории становились их внутренним делом, и роль российских миротворцев должна была обрести строго юридическую основу. Генерал Куликов написал в газету «Красная звезда» статью под названием «Кому мы нужны на Кавказе?». Вывод его был такой: нужно выводить внутренние войска из Закавказья, перестраивать их на современный лад, чтобы суметь противостоять конфликтам, назревавшим на Северном Кавказе. В руководстве МВД РФ статью посчитали дерзкой и несвоевременной и в марте 1992 года приняли решение о расформировании Управления ВВ по Северному Кавказу и Закавказью. Генерал Куликов лишился должности его начальника и оказался в опале. Отказавшись от предложенной ему малозначительной должности начальника Владикавказского высшего командного училища ВВ МВД РФ, того самого училища, которое он окончил в 1966 году, Куликов взял длительный отпуск, не использованный им в течение нескольких лет. Защитил диссертацию в Институте социально-политических исследований РАН (1992), став кандидатом экономических наук, а спустя два года там же защитил докторскую диссертацию (1994).
В августе 1992 года А.С. Куликова назначили начальником Управления оперативных и специальных моторизованных частей в Главном управлении командующего внутренними войсками МВД РФ. Штаб оперативной группировки ВВ после вывода ее из Карабаха располагался во Владикавказе. Куликов вылетел в командировку в места дислокации войск группировки в районы их оперативно-боевого применения. Он понял, что обстановка на Северном Кавказе ухудшилась. Единый центр оперативно-стратегического управления в регионе отсутствовал, три дивизии ВВ оперативного управления – Ростовская, Краснодарская и Новочеркасская – действовали по командам из Москвы. Москва была далеко. Действовать же надо было на месте срочно, с учетом мгновенно меняющейся обстановки, чтобы успевать перехватывать мобильные группы чеченских сепаратистов.
Главным итогом той командировки на Кавказ стала подготовленная Куликовым «Схема оперативного управления», но начальство эту разработку проигнорировало.
В декабре 1992 года генерал-лейтенант Куликов назначается заместителем министра – командующим внутренними войсками МВД РФ. Под его началом оказалось более 310 тысяч человек. Куликов нашел среди офицеров ВВ единомышленников, на которых мог опереться в предстоящей масштабной работе. Надо было сделать ВВ по-настоящему мобильной и грозной силой, способной противостоять хорошо вооруженным отрядам сепаратистов. Следовало передать функции охраны исправительных учреждений Главному управлению исполнения наказаний (ГУИН) МВД РФ и сформировать новые части ВВ оперативного назначения на базе бывших конвойных частей. Среди ближайших соратников генерала А.С. Куликова был генерал А.А. Романов, ставший заместителем командующего ВВ по боевой подготовке.
Главным оперативным резервом стала отдельная мотострелковая дивизия особого назначения – ОМСДОН (ныне ОДОН – отдельная дивизия оперативного назначения), ранее именовавшаяся дивизией имени
Ф.Э. Дзержинского, дислоцировавшаяся в подмосковной Балашихе.
21 сентября 1993 года был обнародован указ Президента РФ о роспуске Верховного Совета РСФСР. Перед МВД ставилась задача не допустить массовых беспорядков в Москве и ограничить проход депутатов в здание Верховного Совета. 3 октября отряд «Витязь» и 2-й мотострелковый полк ОМСДОНа обороняли Телецентр в Останкино. Перед МВД стояла четкая задача – защищать закон и порядок. Воины ВВ выполнили свой долг.
Начавшийся 1994 год стал для внутренних войск и для всей России временем особых испытаний. К 1993 году в Чечне окреп бандитский режим Дудаева. Шла настоящая резня, которую дудаевцы именовали национально-освободительным движением. С весны 1994 года чеченцы захватывали заложников в обмен на денежный выкуп – террор становился источником солидного заработка. Федеральная власть не обременяла себя обязанностью вооруженной защиты своих граждан от обнаглевших террористов.
Летом 1994 года генерал-полковник А.С. Куликов находился в командировке на Кавказе, когда в аэропорту Минеральные Воды террористы захватили автобус с заложниками и потребовали 15 миллионов долларов выкупа и вертолет. Деньги выслали из Москвы спецрейсом. Для штурма террористов прибыл антитеррористический отряд МВД «Вега», преобразованный из бывшего «Вымпела». При штурме погибло два заложника и один террорист, но остальных заложников удалось освободить. Серия захватов заложников была остановлена.
30 ноября 1994 года Президент РФ подписал Указ «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», ставивший перед Вооруженными силами РФ, внутренними войсками МВД РФ и Федеральной службой безопасности такие задачи: стабилизировать обстановку в республике, разоружить незаконные вооруженные формирования, а при оказании сопротивления ликвидировать их, восстановить законность и правопорядок в Чечне.
Министр обороны РФ генерал армии П.С. Грачёв утвердил решение на операцию командующего войсками Северо-Кавказского военного округа. 10 декабря была создана Объединенная группировка ВС РФ. Оперативной группировкой ВВ МВД РФ командовал генерал А.А. Романов. В 1994 году сформирована разведка ВВ МВД.
26 декабря на заседании Совета безопасности РФ было принято решение о вводе федеральных войск в город Грозный.
Во время ввода войск в Чечню в декабре 1994 года сын Куликова Сергей уже служил в Северо-Кавказском округе внутренних войск, находился на Назрановском направлении. Будучи офицером связи, он отвечал за взаимодействие внутренних войск и частей 19-й армейской дивизии. Отец и сын теперь вместе выполняли опасную военную работу.
Спецназ и разведка ВВ МВД РФ были приданы штурмующим отрядам. 19 января 1995 года президентский дворец в Грозном был взят. По заявлению Президента РФ, дальнейшие функции по восстановлению конституционного порядка переходили «в компетенцию Министерства внутренних дел».
25 января 1995 года генерал Куликов был назначен командующим Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне. Министр внутренних дел В.Ф. Ерин передал Куликову слова президента Ельцина: «Куликов – надежная кандидатура. Он никогда не подводил. Назначайте его командующим».
К середине июня все райцентры Чечни уже были под контролем федеральных сил, в горных районах бандитов тоже заметно потеснили. 14 июня отряд из 200 боевиков во главе с Басаевым захватил больницу в городе Будённовске. После переговоров Председателя Правительства РФ террористы покинули город.
В июле 1995 года А.С. Куликов назначается министром внутренних дел РФ. Впервые на эту высокую должность был назначен командующий внутренними войсками, ведь главной функцией МВД всегда считались оперативная работа, следствие, криминалистика. Но обстановка в стране была такая, что оказался востребованным министр с военной подготовкой и опытом.
Целый месяц после вступления в новую должность Куликов пребывал на положении фронтового генерала: обязанности переговорщика, возложенные на него руководством страны, привязывали его к реалиям продолжающеющегося конфликта в Чечне, где гибли люди. Для федерального министра, ответственного за правопорядок в стране, не было иного кабинета, кроме армейской палатки на военной базе в Ханкале.
В августе 1995 года на коллегии МВД президент Ельцин представил нового министра МВД РФ. Вскоре Куликов направил в Кремль концепцию развития МВД. Реформы предполагались новаторские, учитывающие лучший международный опыт. Система подготовки кадров для милиции призвана была стать более гибкой и эффективной. На базе Московской академии МВД была образована Академия управления МВД РФ, где должны были учиться самые перспективные офицеры милиции и офицеры внутренней службы. Также созданы Главный штаб МВД, Служба собственной безопасности. По инициативе Куликова проводится инвентаризация армейского оружия по всей стране. В эту работу включились и другие силовые структуры, и предприятия военно-промышленного комплекса, где производились боевая техника, оружие, боеприпасы. Это выявило все пути похищенного или утраченного оружия, что помогло раскрыть и предотвратить множество преступлений.
6 августа 1996 года сепаратисты произвели нападение на Грозный. Министр внутренних дел РФ генерал А.С. Куликов неоднократно обращался к министру обороны, командующему войсками Северо-Кавказского военного округа, в Правительство РФ, к секретарю Совета безопасности РФ А.И. Лебедю с просьбой об усилении группировки Объединенных сил, но положительного решения принято не было. Тем самым сдача Грозного была предопределена.
В феврале 1997 года А.С. Куликов, оставаясь министром внутренних дел, назначается заместителем Председателя Правительства РФ. Круг его обязанностей и полномочий резко расширился. Теперь он курировал несколько важнейших направлений: Государственную налоговую службу и налоговую полицию, Государственный таможенный комитет, Федеральную службу валютно-экспортного контроля, Государственный комитет по резервам. Координировал деятельность Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, а также железнодорожные войска. Отвечал в правительстве за экономическую безопасность. В результате в 1997 году бюджет государства вырос на 3 миллиарда долларов.
Внезапно 23 марта 1998 года Указом Президента Б.Н. Ельцина А.С. Куликов был освобожден от занимаемых должностей без объяснения причин.
Вскоре А.С. Куликов был избран своими земляками депутатом Государственной думы ФС РФ. Началась новая страница в его биографии.
В Государственной думе РФ третьего и четвертого созывов полномочия депутата он использовал для совершенствования законодательной базы РФ и непосредственной помощи гражданам, проживающим в избирательных округах. В этом качестве много сделал для социальной поддержки слабо защищенных групп населения, для улучшения образования и развития сельской молодежи, усиления мер социальной защиты ветеранов боевых действий. При его активном участии обеспечивалось дополнительное финансирование возводимых и реконструируемых объектов социально значимой инфраструктуры, а также на реализацию социальных гарантий в интересах избирателей.
Как субъект права законодательной инициативы А.С. Куликов активно участвует в законодательном процессе, прежде всего в сфере обеспечения национальной безопасности. Единолично и в соавторстве им подготовлено около 40 законопроектов, направленных на совершенствование правового регулирования в различных сферах общественной жизни. Противодействие международному терроризму, коррупции и организованной преступности – ключевая тема его законотворческой деятельности.
А.С. Куликов выступил автором более 20 законопроектов, посвященных борьбе с терроризмом, коррупцией, повышению эффективности и укреплению законности в оперативно-розыскной деятельности, регулированию правового статуса военнослужащих и работников правоохранительных органов, социальной защите отдельных категорий граждан, обеспечению социальных гарантий участникам боевых действий. При его активной роли были приняты Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», Федеральные законы «О парламентском расследовании», «О внесении изменений в Федеральный закон “О ветеранах”» (об отнесении участников локальных военных конфликтов на территории РФ и участников контртеррористических операций к категории ветеранов боевых действий), «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об оружии”» и другие.
Профессиональный интерес к исследованию криминальной составляющей общественных процессов в стране и мире, современных вызовов и угроз национальной безопасности находит продолжение в разработке законодательных мер по противодействию терроризму. Под его руководством осуществлены подготовка и принятие Государственной думой Федеральных законов «О противодействии терроризму», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма” и Федерального закона “О противодействии терроризму”».
А.С.Куликов уделяет много внимания практическому взаимодействию в сфере обеспечения международной безопасности, в том числе на пространстве Содружества Независимых Государств, является членом экспертного совета Организации Договора о коллективной безопасности, членом постоянно действующей группы экспертов и видных деятелей Регионального форума АСЕАН по безопасности. С 2004 года – член парламентской группы по взаимодействию со странами Арктического региона, член парламентской группы по связям с Парламентом Японии. Член Президиума Российского комитета ХХI века. В период с 2000 по 2003 год был членом комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы по вопросам незаконной миграции.
В 1999 году А.С. Куликов и его единомышленники на «круглом столе» в Москве обсудили идею создания международной антикриминальной общественной организации. Затем подключили к обсуждению этого вопроса многих зарубежных коллег. Эту идею поддержало 40 государств, а также Интерпол. Сложилось и название: Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум – ВААФ, штаб-квартира которого находится в Берлине. Национальные комитеты ВААФ созданы в разных странах. В феврале 2002 года А.С. Куликов избран председателем правления Международной неправительственной организации «Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум».
А.С. Куликов - организатор ряда международных конференций с общей темой «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма» под эгидой Комитета Государственной думы по безопасности и ВААФ (2001, 2004 и 2006), парламентских слушаний и «круглых столов».
Он продолжает научную работу в Институте социальных и политических исследований Российской академии наук. Тематика исследований связана с проблемами международной и национальной безопасности, охватывает широкий спектр проблем, относящихся к внутреннему и международному терроризму, экономической безопасности государства в переходный период, межэтническим и межконфессиональным отношениям в многонациональном государстве.
Анатолий Сергеевич Куликов – автор книг: «Чеченский узел. Хроника вооруженного конфликта 1994–1996 гг.» (в соавторстве с Лембик С.А., 2000), «Тяжелые звезды» (2002), «Куликово поле. Анатолий Куликов в зеркале СМИ: статьи, интервью разных лет» (2006), «Борьба с преступностью в России» (на французском языке, 2000), свыше 250 научных статей.
Академик Российской академии естественных наук, действительный член Академии военных наук, член ряда российских и международных академий. Член Всероссийской политической партии «Единая Россия», член Центральной контрольно-ревизионной комиссии. Председатель Центрального Совета межрегиональной общественной организации «Ратники Отечества».
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III степени, «За личное мужество», «За службу в Вооружённых Силах СССР» III степени, Почёта, многими медалями СССР и РФ, тремя иностранными орденами. Почётный сотрудник МВД, почётный сотрудник контрразведки.
Увлекается чтением военно-исторической литературы, охотой, автотуризмом, резьбой по дереву и камню.