28 июня 2000 года Владимир Путин утвердил документ Концепции внешней политики РФ. Необходимы были новые принципы функционирования государства в мировом сообществе. Он сразу побывал с визитами во многих странах СНГ, Европы и Азии, в США, на Кубе и в Канаде. Стал первым из лидеров, который после теракта в США 11 сентября 2001 года по-звонил президенту США Джорджу Бушу-младшему (George Walker Bush) и выразил соболезнования и солидарность.

В речи, произнесенной 25 сентября 2001 года в Бундестаге, Путин впервые сформулировал новую позицию России в европейской и мировой политике: «...конечно, мы находимся в начале пути построения демократического общества и рыночной экономики. ...Однако если отрешиться от объективных проблем и проявляющейся иногда собственной неискушенности, мы увидим, как бьется могучее, живое сердце России. И это сердце открыто для подлинного сотрудничества и партнерства».

Бывший президент Германии Рихард фон Вайцзекер (Richard von Weizsacker) сказал по этому поводу: «Очень важны были интонация и язык выступления»; один из министров германского кабинета назвал Путина «человеком Европы», а факт его выступления на немецком языке — «психологическим прорывом».

В 2002 году в Риме подписан договор о со-здании Совета Россия — НАТО. Тогда же в Канаде на саммите «Большой семерки» (G7, Group of seven, международный клуб правительств Великобритании, Германии, Италии, Канады, США, Франции и Японии) Россия была объявлена ее полноправным членом. G7 стала «Большой восьмеркой». Россия начала играть заметную роль и в «Большой двадцатке» (G20). Советник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс назвала отношения Путина и Буша «эпохальными»: «Отношения, которые установились между президентами Бушем и Путиным, и курс, который Россия твердо держит на Запад, — по-длинная мечта не только эпохи постхолодной войны: этой мечте уже 300 лет».

Россия сыграла основополагающую роль в создании в 2001 году Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) — региональной международной организации, основанной лидерами России, Китая, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана для укрепления стабильности и безопасности, развития экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

В сентябре 2004 года по инициативе Совета по внешней и оборонной политике, РИА Новости, изданий «Россия в глобальной политике» и Russia Profile для улучшения имиджа России за рубежом создан Международный дискуссионный клуб «Валдай», названный по месту первого заседания. Общение президента с клубом стало традиционным и регулярным. «Валдайский клуб для Путина — площадка, на которой глава государства рассказывает о России зарубежным специалистам», — писала The Washington Post.

«Создание БРИКС (BRICS — Brazil, Russia, India, China, South Africa), инициированное в 2006 году В.В. Путиным, явилось одним из наиболее значимых геополитических событий начала нового столетия», — писал министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров63. Основу влияния на международной арене составили растущая экономическая мощь государств-участников, их демографические позиции, важная роль в ресурсном обеспечении человечества. Позже страны БРИКС сформируют «политический клуб» и экономические структуры, чтобы преобразовать свою растущую экономическую власть в максимальное геополитическое влияние.

Были предприняты первые шаги к созданию нового экономического пространства на территории бывшего СССР. 10 октября 2000 года в Казахстане главами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

В октябре 2002 года в Кишинёве главы России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана создали Организацию договора коллективной безопасности (ОДКБ) для защиты участников совместными усилиями от внешних агрессоров, международных террористов и природных катастроф. Ровно через пять лет Белоруссия, Казахстан и Россия подписали договор о формировании Таможенного союза.

«Если при Ельцине СНГ рассматривалось как форма цивилизованного развода бывших советских республик, то при Путине эта форма стала наполняться реальным интеграционным содержанием», — уверен политолог и экономист Сергей Глазьев.

С Президентом США Биллом Клинтоном. Российско-американская встреча на высшем уровне в Кремле, 2000 год	Мировые лидеры на 32-м саммите G8 на фоне Константиновского дворца в Санкт-Петербурге, июль 2007 года

Александр Александрович Бессмертных, советский и российский дипломат, Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР, президент Внешнеэкономической ассоциации, вошедший в историю как последний министр иностранных дел супердержавы — СССР, председатель Всемирного совета бывших министров иностранных дел, академик Академии социально-политических наук РФ:

«Действия Путина по созданию ШОС, БРИКС, ОДКБ, ЕврАзЭС, ЕАЭС — проявление умной многосторонней стратегии, построенной на реальной, испытываемой всеми членами этих структур необходимости развития прежде всего экономических, финансовых и торговых связей в нынешнем неспокойном мире.

Не разделяю мнения, что Владимир Владимирович Путин пришел в 2000 году в Кремль с философией «западника», исповедовал либеральные ценности и не ставил на первых порах перед собой зада чу создавать Россию как суверенное государство, — даже если оно и распространенное. На нем печать шаловливой политологии, не вникающей в суть проблем. Владимир Владимирович Путин, в моем восприятии, — человек цельный, который понимал современные тенденции, но не захлебывался ими. Его изначальная прогрессия предполагает постоянное прощупывание реальности и способность видеть вещи как они есть.

...США признавали стратегическое равновесие с СССР и, сохраняя политическую напряженность, опасались переходить черту во взаимоотношениях с Москвой. Резкое ослабление России после развала СССР и ее «поддакивающая» дипломатия 1990-х годов дали Вашингтону повод к неприемлемой заносчивости. Это длилось до прихода к власти Владимира Владимировича Путина. Теперь им приходится иметь дело с умножающей свою мощь Россией.

В Вашингтоне не осознавали, что имеют дело с Россией, отличной от России 1990-х годов. Более сильной и самостоятельной. Путин, на мой взгляд, решил заставить Запад оц нить, что тот имеет теперь дело с решительной Россией, не воспринимающей «однополярность» США и гипертрофированное применение ими силы. Это был своевременный ход. У Владимира Владимировича никогда не было наивного взгляда на США и Запад. Между государствами не бывает любви, а лишь та или иная степень настороженности. Приход Сергея Викторовича Лаврова в 2004 году, полагаю, облегчил Путину реализацию его стратегических планов».

Главы государств-участников ШОС во время первого саммита в расширенном составе в Шанхае, 2001 год	Генеральный секретарь ЕврАзЭС , президенты Туркменистана, Киргизии, Армении, Белоруссии, Казахстана, — Нурсултан Назарбаев, Президент РФ Владимир Путин, президент Узбекистана и генеральный секретарь ОДКБ. Саммиты ЕврАзЭС и ОДКБ, 2006 год

Обострение отношений с Западом

Когда после завершения «инвентаризации страны» и утверждения символов российской государственности Путин всерьез приступил к политическому и экономическому усилению роли своей страны в международном сообществе, это вызвало у Запада резко негативную реакцию.

«Возвращение субъектности в российскую внешнюю политику — хотя бы и в дружественном, союзническом формате — существенно интенсифицировало западную геополитическую экспансию, — пишет политолог Дмитрий Юрьев. — Начались процессы, на­званные впоследствии «управлением свободой» — «розовые», «оранжевые», «тюльпановые» и другие революции, направленные на прямой захват политической власти в постсоветских странах представителями местных элит, завербованных или сформированных Западом». По этому пути пошли Грузия, Украина, Молдавия.

Одним из первых шагов, вызвавших неудовольствие Запада, стал переход администрации Владимира Путина в активное контрнаступление в газовых отношениях с Украиной 1 января 2006 года. Украина постоянно использовала свое положение ключевого транзитера газа для шантажа: требовала скидок и откладывания своих платежей за газ, увеличения платы за транзит. Попытавшись вернуть справедливую цену и не получив согласия, Россия отключила Украине газоснабжение; страны Восточной Европы зафиксировали недопоставки, Украину уличили в «несанкционированном отборе» транзитного газа, и она быстро подписала договор по новой цене.

ЕС обвинил Россию в использовании «газового оружия» и в октябре 2006 года потребовал от России ратификации Договора к Энергетической хартии, подразумевающего прекращение монополии Газпрома на транзит газа и допуск в эту область иностранного капитала. Владимир Путин определил это невыгодным для России, и договор не был ратифицирован.

Осложнились отношения России с Польшей, президент которой Александр Квасьневский сыграл заметную роль в «оранжевой революции» 2004 года на Украине, и с Израилем, обеспокоенным российскими военными по­ставками Сирии и строительством ядерного реактора в Иране. В конце 2006 года США объявили о планах на размещение в Чехии и Польше системы ПРО, нацеленной на Россию. Отношения с Англией ухудшились из-за предоставления там в 2003 году убежища Березовскому и чеченскому террористу Ахмеду Закаеву. В 2006 году в Лондоне был отравлен бывший сотрудник ФСБ Александр Литвиненко; в этом обвинили лично российского президента.

В феврале 2007 года на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности Путин изложил свое видение места и роли России в современном мире: «Для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна. Вся система права одного государства, Соединенных Штатов, перешагнула свои национальные границы во всех сферах и в экономике, политике, гуманитарной сфере навязывается другим государствам. ...Что стало с теми заверениями, которые давались западными партнерами после роспуска Варшавского договора? (Имелись в виду гарантии нерасширения НАТО на восток. — Прим. ред.) ...Россия — страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня».

Мюнхенская речь, основным посылом которой стала критика унилатерализма Соединенных Штатов, была резко осуждена проамери­канскими СМИ как объявление новой холодной войны. «Выход России из «режима умолчания», ее вслух объявленное непристойное для западного уха намерение отстаивать свои права и интересы вызвали на Западе реакцию зоологическую, расистскую, сравнимую с возмущением бюргера-нациста при виде человека с желтой звездой на рукаве, нахально вошедшего в трамвай-юденфрай», — писал Дмитрий Юрьев .

Начала развертываться жесткая кампания критики России с традиционными ярлыками «нарушения прав и свобод человека» и «несменяемости власти», Путина стали называть «диктатором». Был форсирован процесс «ассоциации» с Евросоюзом бывших советских республик; Россия противодействовала этой интервенции созданием выгодных альтернатив.

26 апреля 2007 года Владимир Путин в обращении к Федеральному собранию заявил о возможном моратории на исполнение Россией условий Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) в связи с американскими планами по размещению объектов ПРО в Чехии и Польше. Компромисс не был найден. 13 июля того же года действие договора было приостановлено.

Российское общественное мнение начало все больше склоняться к одобрению политики своего правительства, а имидж США в России сильно ухудшили американские бомбардировки Югославии (1999), вторжение в Ирак (2003) и скандалы с секретными тюрьмами ЦРУ (2005).

Переход к дипломатической конфронтации с США вызвал двоякий эффект. Отношение западного руководства к правительству Путина ухудшилось. Но политическое влияние России — как на территории бывшего СССР, так и в других странах — стремительно увеличилось, что стало одним из факторов сохранения значительного внутреннего рейтинга Владимира Путина. Кроме того, Россия в 2008 году была признана экономистами лучшей страной для инвестиций.

Мюнхенская речь 2007 года	Обложка журнала Time, декабрь 2007 год

Жорес Иванович Алфёров:

«Я думаю, что для того, чтоб это сказать в Мюнхене, Владимир Владимирович должен был внутренне пройти через крайне серьезные метаморфозы. Это было очень непростым решением. Он не просто, как я уже сказал, принял страну в ужасном состоянии — он принял страну, которая вообще не имела своей самостоятельной политики в мире. Что для нашей страны не годится никогда. И его Мюнхенская речь — я бы даже не назвал ее антиамериканской, я бы назвал ее заявлением, напоминанием о том, что мы, Россия, великая страна и играем свою роль».

Евгений Павлович Велихов:

«Вся путинская идея, как я ее понимаю, заключается в том, чтобы Россия бы ла сильна, что бы она нормально вписывалась в сегодняшний мировой капиталистический порядок, при этом оставшись независимой страной. И это впервые, потому что Ельцин, хоть и говорил, что, облетев три раза статую Свободы, он стал свободным человеком, — но все равно, конечно, он был в значительной степени генсеком. А Горбачёв был генсеком полностью. И Путин — первый наш руководитель, который на самом деле сегодня вписывается в демократический мировой порядок. Причем он понимает, что такое настоящая демократия. Потому что демократия с точки зрения американцев — это совсем другое.

Пока он заложник своей кадровой политики, конечно. Я-то вообще считаю, что ему сильно повезло с этим противостоянием с Америкой. Если б его не было, надо было бы его придумать. Ведь нужно сейчас искать, находить, поддерживать, пестовать соответствующую команду. Там появилось некое количество молодых людей; они, может, и не видны так явно, но они есть — мыслящие, свободные, интересные, яркие, патриотично настроенные. Мне нравится то, что он находит и привлекает ярких людей. У него валентность хорошая. Он валентно не ограничен».

Право на проведение Олимпиады

Летом 2007 года Международный олимпийский комитет принял решение о проведении зимней Олимпиады 2014 года в Сочи. Владимир Путин лично присутствовал в Гватемале на голосовании. Газеты вышли с заголовками: «Олимпиаду выиграл Путин». Корреспондент The Times Тони Хэлпин писал: «Он пришел, очаровал и победил. ...Благодаря его энергичному лоббированию на заседании МОК в Гватемале Сочи буквально в последнюю минуту пре-вратился из явного аутсайдера в победителя» — и цитировал слова французского делегата в МОК Жан-Клода Килли (Jean-Claude Killy): «Путин был очень обаятелен. Он говорил по-французски, чего никогда раньше не было, и по-английски, хотя никогда этого не делает. Преимущество в четыре голоса можно объяснить путинской харизмой».

Вот что утверждает сам Владимир Путин: «Я могу с полной уверенностью сказать, что если бы мы не смогли восстановить территориальную целостность страны, если бы мы не прекратили противостояние на Кавказе в том виде, в котором оно было лет пять—семь назад, если бы мы принципиальным образом не изменили ситуацию в экономике, если бы мы не решили ряд социальных задач, не видать бы нам никакой Олимпиады как своих ушей».

С Президентом МОК Жаком Рогге после объявления решения МОК, 2007 год	Празднование победы в борьбе за право проведения в Сочи Олимпиады – 2014. Сочи, 2007 год

Уход в премьеры

Проведенное Центром опросов общественного мнения «Левада» исследование показало, что более половины россиян были готовы на изменение Конституции ради третьего президентского срока Владимира Путина, потому что не видели ему достойной замены73. Сам Путин всегда высказывался против этого изменения: «Я свое место в строю всегда найду».

1 октября 2007 года Путин возглавил избирательный список «Единой России» на парламент­ских выборах. 2 декабря ЕР одержала там победу, получив в V Думе конституционное большинство. А спустя неделю на совещании представителей «Единой России», «Справедливой России», «Гражданской силы» и Аграрной партии Путин сказал, что хотел бы видеть своим преемником Дмитрия Анатольевича Медведева.

Тандем

15 февраля 2008 года Владимир Путин провел в Кремле итоговую пресс-конференцию с 1500 российскими и зарубежными журналистами, где почти пять часов держал в напряжении огромный зал и подвел итоги своего правления.

Он сказал, что больших упущений не видит и свою работу оценивает в целом как успешную. «Я пахал как раб на галерах все эти восемь лет. ...И предпочитаю не стонать по поводу того, что закончился этот срок, а порадоваться, что есть еще возможность послужить стране в другом месте. Ну, конечно, можно — как у нас в некоторых местах говорят — шило в стенку и залечь на боковую. Но, думаю, пока рановато».

На президентских выборах 2 марта 2008 года Россия отдала 70,28 % голосов за Дмитрия Медведева — проголосовала за стабильность и преемственность, ассоциировавшиеся с действующим президентом и с поддерживаемым им кандидатом.

Для определения их сотрудничества в обиход вошло слово «тандем».

Мнения о президенте. 2000—2008

Государственный секретарь США (1997—2001) Мадлен Олбрайт (Madeleine Korbel Albright) вспоминала: «После первых встреч в 1999 и 2000 годах я описывала его в дневнике так: сильный, уверенный, трудолюбивый, патриотичный и обворожительный. За следующие три года он стал еще увереннее и, по крайней мере для Запада, куда менее обворожительным.

Некоторые утверждают, что все объясняет его прошлое в КГБ. Но его верность КГБ, в свою очередь, объясняется его невероятным национализмом — залогом его популярности в России».

В 2002 году журналисты The Wall Street Journal встретились с Путиным и рассказали о нем миру: «Его стиль руководства определяют пять черт, самая очевидная из которых — интеллект. Этот человек сумел освоиться со всеми мировыми проблемами. Интеллектуальный эквивалент того боевого искусства, которым он овладел, — не расходовать энергию на сопротивление превосходящей силе, но использовать силу противника в собственных интересах.

Вторая заметная черта — деловитость и расторопность. В Путине нет никакой преувеличенности, заумной риторики, расточительных жестов. Экономия во всем, что он говорит и делает. Однако это не робот. Скорее — хорошо натренированный атлет, расходующий столько энергии, сколько нужно для достижения цели.

Третья черта — примечательное отсутствие самомнения. Великолепие обстановки Кремля резко контрастирует с его простым стилем. У Путина нет штата слуг, и он не теряет времени на светские разговоры. Он источает огромную серьезность по отношению к тому, что Россия является крупной мировой державой, но не стремится показать себя олицетворением России.

Четвертая — Путин совершенно очевидно наслаждается тем, что является загадкой для остальных.

Реализм — самая заметная черта этого человека. На вопрос, какими лидерами он восхищается, он назвал Шарля де Голля, Людвига Эрхарда и Франклина Рузвельта. Всем им пришлось воссоздавать нацию после военной разрухи или экономической депрессии. В этом содержится очевидное сообщение, что Путин сфокусирован прежде всего на восстановлении собственной страны».

В 2007 году Владимир Путин занял первое место по упоминаемости в мировой печати, и в декабре американский журнал Time признал его «Человеком года». Управляющий директор Time Ричард Стенгел (Richard Stengel) обосновал выбор журнала тем, что Путин построил стабильность в России после времени хаоса, за его «чрезвычайный подвиг руководства» в восстановлении России как мировой державы. Этот титул — не честь или одобрение, но мировое признание номинанта одним из наиболее влиятельных лиц и сил, формирующих этот мир к лучшему или к худшему.

Тогда же бывший Президент СССР Михаил Горбачёв высказался: «Я поддерживаю усилия В. Путина по стабилизации страны и всегда говорил, что если бы он сделал только это и увел страну от пропасти и раскола — это уже историческое деяние».

Британский историк Норман Стоун утверждал: «Путину удалось вырвать Россию из исторической тенденции, которая при ее продолжении могла привести к распаду России как государства. ...Наконец-то русские почувствовали, что за их интересы кто-то стоит. ...Владимир Путин спас Россию от беспорядка, в который погрузились Украина и Грузия. Он показал, что во внешней политике может быть трудным партнером, даже колом в чьем-нибудь боку. Но если русские именно с ним связывают свои надежды на лучшее будущее — то, право же, их можно и нужно понять».

В сентябре 2008 года Владимир Путин занял первое место в рейтинге «Самые влиятельные люди мира» по версии журнала Vanity Fair. В проведенном BBC (British Broadcasting Corporation, Британская вещательная корпорация. — Прим. ред.) с октября 2007 по январь 2008 года опросе россиян большинство респондентов заявили, что качество их жизни в годы президентства Путина улучшилось; положительно отнеслись к действиям Путина по обеспечению мира и безопасности и укреплению демократии в России. В феврале 2008 года опрошенные РБК daily эксперты предельно позитивно оценили итоги восьмилетнего развития экономики.

Ярко и точно сказал журналист Виктор Бочаров: «С какой бы яростью ни обрушивались на эту истину оппоненты, опровергать ее могут лишь слепые и начисто утратившие память: Путин пришел и спас страну. Сохранил территориальную целостность, вновь собрав Россию воедино. Консолидировал общество и успокоил разбушевавшуюся в нем стихию вражды и ненависти. Вернул к жизни вертикаль управления. Создал условия для экономического возрождения. Восстановил контроль над пространствами, недрами и огромным хозяйством. Ликвидировал олигархат как политическую силу и направил многомиллиардные прибыли от экспорта богатств в бюджет России. ...Это позволило оживить прозябающие производства и науку, спасти от безденежья армию и ОПК, расплатиться по внешним долгам, сжимавшим страну за горло, оказать серьезную финансовую поддержку социальной сфере.

Главный итог работы Путина и его команды — укрепление самой российской государственности. Россия начала набираться сил — это помогло изменить геополитические расклады, сложившиеся после поражения в холодной войне, позволило на равных разговаривать с сильными мира сего».

Премьер-министр

Сразу же после инаугурации Дмитрий Медведев направил в Госдуму письмо с предложением избрать Владимира Путина на должность Председателя Правительства РФ.

В новое правительство вошли: первые вице-премьеры — Виктор Зубков и Игорь Шувалов, вице-премьеры — Александр Жуков, Сергей Иванов, Игорь Сечин, Алексей Кудрин и Сергей Собянин. Посты сохранили министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Анатолий Сердюков, министр внутренних дел Рашид Нургалиев и глава МЧС Сергей Шойгу.

В конце 2008 года были внесены поправки в Конституцию по увеличению срока президентства до шести лет и срока полномочий парламента — до пяти лет.

Война с Грузией

Одним из главных вызовов для Путина на посту премьера стала пятидневная война с Грузией (8—12.08.2008). Президент Грузии Михаил Саакашвили начал военные действия против Южной Осетии и расположенных там подразделений российских миротворческих сил. Но и он, и  стоявшие за ним американские политические группировки явно не ждали столь стремительного и жесткого ответа. Итоги войны известны: грузинская армия разгромлена, военные базы и аэродромы Грузии разрушены. Южная Осетия и Абхазия провозгласили себя независимыми государствами, и Россия при­знала их новый статус. На Кавказе, в Причерноморье произошел геополитический сдвиг не в пользу США.

Россия наконец на деле показала, что она более не позволит переходить через красную черту своих национальных стратегических интересов в окружающих ее регионах.

Виталий Третьяков опубликовал тогда в «Известиях» статью, которая в свете событий 2014—2015 годов оказалась абсолютно пророческой. Поэтому приведем из нее обширные выдержки.

«Реализация западного проекта для Кавказа завершается неудачей. Этот проект предполагал вытеснение России из этого пространства, а возможно — и из самой России.

...Вербально и теоретически как суверенная демократия и истинно независимая страна новая Россия существует с 2005 года (тогдашнее Президентское послание Владимира Путина) и с 2007 года (его же Мюнхенская речь). Реально и практически в этом качестве Россия родилась с 8 по 26 августа 2008 года.

...С 26 августа Россия начала процесс реального собирания вокруг себя нового Российского союза. Традиционная и исторически естественная миссия России как союзообразующего государства Востока Европы самим ходом событий переведена из временно латентного во вновь актуальное состояние.

...В своей безумной территориальной экспансии и борьбе по вытеснению России с постсоветского пространства Запад и США перешли от политических к прямо провокационным и даже военным действиям. Это снимает с России всякую ответственность за последствия такой политики Запада.

...К сожалению, следующую провокацию такого рода, но в иной форме нужно ждать на Украине, что, конечно, гораздо опаснее. Субъективный фактор в виде запредельного уровня антирусского национализма значительной части украинской правящей элиты налицо. Абсолютная солидарность с режимом Саакашвили, причем именно в ходе военных действий, — тоже. Поэтому главный вектор российской внешней политики должен сейчас переместиться на украинское направление. И новая стратегия и тактика действий России на этом направлении должны быть разработаны тщательно, но стремительно. Тем более что провокационный «концерт антирусских провокаторов» выбрал местом своих постоянных сборов не только Тбилиси, но и Киев.

Постсоветский передел границ в Европе начала не Россия, а Запад. И то, что этот передел продолжится дальше, сомнений нет».

Экономический кризис

В 2008 году тяжелым испытанием для главы правительства и страны стала борьба с международным финансово-экономическим кризисом. В России сначала не наблюдалось значительных его признаков, но в октябре произошло резкое падение цен на нефть и сырье, что уменьшило поступления в бюджет в несколько раз. Западные банки прекратили кредитование российских проектов; начался массовый отток капиталов из России.

Правительство опасалось повтора сценария 1985—1990 годов, когда зависимость от экспорта энергоносителей оказалась для СССР смертоносной. Путин сразу же продемонстрировал свой стиль, навыки кризис-менеджера: оперативно перестроил работу правительства, сам же взял на себя решение особо острых вопросов «в режиме ручного управления».

Антикризисные меры: погашение крупнейшими банками и корпорациями внешнего долга, снижение дефицита ликвидности и рекапитализация основных банков — помогли удержать инфляцию, не нарушить социальные обязательства государства перед гражданами и стать основой поддержки экономических отраслей, что предотвратило обвал промышленного производства. Но безработица увеличилась, некоторые крупные предприятия остановили производство. В режиме «ручного управления» в декабре 2008 года в Рыбин­ске Путин помог решить проблемы крупнейшего в стране моторостроительного завода — НПО «Сатурн», в марте 2009-го в Новокузнецке — угольной отрасли, затем — крупнейшего завода комбайнов в Ростове-на-Дону, металлургических производств, ориентированных на экспорт.

Россия закончила 2009 год, в отличие от многих развитых стран, с позитивными экономическими параметрами. В большинстве отраслей промышленного производства экономика вышла на докризисный уровень или превысила его. Падение производства наблюдалось лишь в сельском хозяйстве из-за небывало тяжелой и долгой засухи во многих центральных районах России.

Открывались новые предприятия. В авто-проме локализация производства достигла 70 %. Сформировались автомобильные кластеры: Приволжский, Центральный, Северо-западный, Калининградский; начал создаваться Приморский. В декабре 2009 года во Владивостоке Владимир Путин принял участие в запуске первого на Дальнем Востоке автопроизводства полного цикла «СОЛЛЕРС — Дальний Восток»; в ноябре 2010-го — завода автокомпонентов «Интеркос-IV».

Продолжение интеграции

В действиях Путина четко прослеживается давняя его идея объединения государств на постсоветском пространстве. В 2009 году Россия совместно с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном создала Антикризисный фонд ЕврАзЭС (EURASEC Anti-crisis fund, ACF. — Прим. ред.), призванный облегчить участникам преодоление глобального кризиса, обеспечить устойчивость их экономик и содействовать интеграционным процессам в регионе.

Тогда же лидеры стран ОДКБ одобрили со-здание Коллективных сил оперативного реагирования для отражения военной агрессии, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьбы с международными терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и наркотрафиком. В Белоруссии прошли российско-белорусские учения «Запад-2009»; в России и Китае — совместные «Мирная миссия — 2009»; в Центральном военном округе России, в Казахстане, Киргизии, Таджикистане и в акватории Каспийского моря — учения ОДКБ «Центр-2011».

1 января 2010 года в России, Белоруссии и Казахстане образовалось единое таможенное пространство со свободным перемещением товаров, услуг и капиталов через государственные границы; таможенный контроль был вынесен на границы Таможенного союза. Поэтапно вступили в силу Единый таможенный тариф, единый Таможенный кодекс.

В октябре 2011 года Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Украина создали зону свободной торговли. С 2012 года в России, Белоруссии и Казахстане стало действовать Единое экономическое пространство (ЕЭП), обеспечившее участникам «четыре свободы»: движение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, координацию экономической политики. Владимир Путин не раз называл создание ЕЭП «крупнейшим геополитическим событием на постсоветском пространстве после распада СССР». По замыслу отцов-основателей, в перспективе Таможенный союз и ЕЭП должны были стать (и стали) основой для создания в 2015 году Евразийского экономического союза. По оценке Путина, Евразийский союз не будет ни новым СССР, ни заменой СНГ, — но станет эффективной «связкой» между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом с тесной координацией экономической и валютной политики.

«Процесс реинтеграции вполне вероятен. После того как попытки Содружества Независимых Государств (СНГ) создать привлекательный противовес модели Евросоюза на Востоке потерпели неудачу, Москва продвигает идею единого экономического пространства, ядром которого должен теперь стать Таможенный союз», — отмечал Александр Рар.

«Окно в Европу»

Имя Путина впрямую связано с масштабной диверсификацией российского энергетического экспорта в сложнейших условиях современной геополитики. Россия показала себя выдающимся игроком на энергетической карте мира. Российский журналист Александр Запольскис тонко сравнил ее действия последних лет с тактикой фехтования.

Постоянно предпринимались попытки подорвать российское энергетическое лидерство. «Белый поток» — утопический проект украинского газопровода в обход России, из Грузии в Европу по дну Чёрного моря через Украину — ответный ход украинской стороны для снижения зависимости Европы и Украины от России, выдвинутый в 2005 году. Его загруженность не могла быть обеспечена, а ныне он не реализуем в принципе: Крым присоединен к Российской Федерации.

Толчком для начала строительства в 2006 году газопровода «Набукко» через Болгарию, Румынию и Венгрию в Австрию стала первая «газовая война» между Россией и Украиной. ЕС объявил проект политическим приоритетом.

Россия приняла меры. 18 января 2008 года в Швейцарии была зарегистрирована компания South Stream AG для строительства российско-итальянско-французско-немецкого газопровода «Южный поток» (South Stream) из поселка Джубга Краснодарского края по дну Чёрного моря в Варну, на Балканский полуостров, в Италию и Австрию с планируемой конечной мощностью 63 млрд м3.

Но в итоге важнейшим оказался напрямую связывающий Россию и Германию газопровод «Северный поток» (Nord Stream) по дну нейтральных вод Балтики, также призванный сыграть важную роль в обеспечении надежности поставок природного газа в Европу, исключающий непредсказуемые транзитные страны. Для планирования, строительства, владения, финансирования и эксплуатации газопровода в Швейцарии создана компания Nord Stream AG. В проекте приняли участие Россия, Германия, Голландия и Франция; против его реализации в этом виде яростно выступали страны-транзитеры и, в надежде получить транзит, страны Прибалтики. Строительство началось в апреле 2010 года; уже 8 ноября 2011 года пошли коммерческие поставки газа по первой из двух ниток.

Как сказал газете «РБК» Александр Рар, Россию хотели заставить отказаться от строительства, чтобы российский газ поддерживал участие транзитных государств в большой энергетической игре и обеспечивал им чувство энергетической безопасности. Но «логика европейцев сейчас абсолютно на стороне России».

Буровые платформы «Северное сияние» и «Полярная звезда» к 2012 году были установлены и запущены на добывающем газ для «Северного потока» Сахалинском шельфе, так как планы по освоению для тех же целей Штокмановского месторождения пришлось отложить.

В будущем выход магистралей «Северного потока» на полную мощность должен был свести к нулю зависимость РФ от украинского транзита. Хотя этот вопрос и был решен на какое-то время: после традиционной новогодней «газовой войны» в 2009 году и перекрытия Украиной транзитных магистралей было заключено долгосрочное соглашение. Именно эти договоренности позволили Путину в апреле 2010 года решить вопрос об аренде военно-морской базы в Севастополе для Черноморского флота РФ. В обмен на предоставленную скидку на газ Киев отказался от намерения прервать договор аренды и согласился продлить его до 2042 года.

Несмотря на возражения ряда стран, Россия прорубила «энергетическое окно» в Европу.

Новые газовые правила ЕС усложнили ситуацию: принятый 3 сентября 2009 года «Третий пакет мер по реформированию рынков электроэнергии и газа стран — членов Евросоюза» запрещал, в частности, поставщикам газа быть владельцами трубопроводной инфраструктуры. Он вступил в силу в марте 2011 года, но с двухлетним адаптационным периодом.

«Полное вступление в силу пакета поставит в невыгодное положение российские компании, инвестировавшие в инфраструктуру Европы, в связи с чем Путин попытается добиться особых условий», — цитирует Александра Рара в статье «Путин против новых энергетических правил ЕС» немецкая журналистка Верена Дитхельм (Verena Diethelm). В конце февраля 2011 года во время визита в Брюссель Путин подчеркнул, что дискриминационные меры «Третьего пакета» против Газпрома равносильны «экспроприации» и приведут к росту цен. Он напомнил лидерам ЕС, что Россия обеспечивает двадцати семи странам 23 % потребляемой нефти и четверть объема природного газа. «В ходе совместной пресс-конференции с Путиным Баррозу признал, что российская энергетика является залогом процветания Европы», — пишет Луиджи Оффедду (Luigi Offeddu) в статье «Путин бросает вызов: ваша энергия будет стоить дороже».

В области экспорта нефти наиболее значимым проектом за время премьерства Путина стало начало строительства нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО). В декабре 2009 года состоялся запуск в эксплуатацию первой очереди мощностью 30 млн тонн нефти в год, 25 декабря 2012 года сдана вторая очередь и построен отвод от ВСТО на Китай; к 2015 году мощность ВСТО-1 увеличена до 58 млн тонн в год, а ответвления в Китай — до 20 млн тонн в год.

Обострение отношений с США

При новом президенте Бараке Обаме (Barack Hussein Obama II) ключевым направлением внешней политики США вначале стала так называемая «перезагрузка» отношений с Россией: сокращение стратегических наступательных вооружений, взаимные инспекции арсеналов, логистическая поддержка операций США в Афганистане. Проведены десятки мероприятий, встреч, учений и консультаций между российскими и американскими военными.

Но позитивная повестка этих отношений подверглась испытаниям. События на Ближнем Востоке — прямое военное вмешательство США в Ирак, продолжавшееся с 2003 года, «арабская весна» в Ливии и Сирии 2011 года — сопровождались массовыми нарушениями Конвенции о защите прав человека и серьезно подрывали политическое влияние и экономическую деятельность России в этом регионе.

По словам генерала армии США в отставке, командовавшего вооруженными силами НАТО в Европе с 1997 по 2000 год, Уэсли Кларка (Wesley Kanne Clark), сказанным в 2007 году журналистке Эми Гудман (Amy Goodman) в ее авторской телепрограмме «Демократия сейчас!», решение о начале войны в Ливии и других африканских странах было принято задолго до их начала: «Он [один из руководителей Пентагона] пояснил, что только что получил меморандум, в котором описывается, как мы захватим семь стран за пять лет. Начиная с Ирака, Сирии, Ливана, Ливии, Сомали, Судана и заканчивая Ираном». Это же утверждает и Тьерри Мейсан: «Эта война планировалась Соединенными Штатами с 2001 года. Англичане и французы — лишь субподрядчики».

По мнению многих аналитиков, стратегическая доктрина США — смена политических режимов по всему миру, пока все они не станут со­вместимыми с режимом США, — в момент прихода министра обороны Роберта Гейтса (Robert Gates) в Пентагон в декабре 2006 года изменилась. Она сформулирована в работе профессора военной аналитики, инструктора американских разведслужб и департамента обороны Томаса Барнетта (Thomas Barnett) «Новая карта Пентагона. Война и мир в XXI веке»: мир должен быть разделен на примыкающий к США стабильный центр, состоящий из более или менее демократических и развитых стран, и окружающую его экономически неразвитую и нестабильную периферию. Пентагон в этой модели обеспечивает цивилизованному миру доступ к ресурсам нецивилизованного, ибо первый в них будет нуждаться, а второй — не сможет ими воспользоваться.

«Мы хотим свергнуть Каддафи в Ливии и Асада в Сирии, потому что хотим выгнать Китай и Россию из Средиземноморья», — открыто сказал телекомпании Press TV отец «рейганомики», замминистра финансов США в администрации Рональда Рейгана Пол Крейг Робертс (Paul Craig Roberts).

Гражданская война в Ливии началась между силами, подконтрольными законному лидеру страны Муаммару Каддафи (Mu'ammar al-Qaddafi), и отрядами Национального переходного совета Ливии, поддерживаемыми США, Лигой арабских государств, Европейским союзом и межгосударственными организациями. Их вмешательство переломило ход гражданской войны в пользу оппозиции. 20 октября 2011 года Каддафи был убит без суда. Война не была вызвана социально-экономическими причинами, так как уровень жизни в стране был достаточно высоким.

Камнями преткновения стали также помощь России Ирану в осуществлении ядерной программы, энергобезопасность, развертываемая Соединенными Штатами в Европе система противоракетной обороны. Под предлогом развития демократии США продолжали финансировать российские неправительственные организации и политические партии.

Пол Крейг Робертс в интервью «Русскому журналу» высказался: «Как выразился российский лидер Владимир Путин, «мы знаем, чего желает товарищ Волк». Вряд ли можно назвать американскую политику по отношению к России ответственной и осторожной, она безответственно агрессивна».

С Президентом США Бараком Обамой на чаепитии в резиденции Ново-Огарёво, 2009 год	Карикатура Мариана Каменски (Marian Kamensky, Австрия) к саммиту G20 в Петербурге, сентябрь 2013 года

Польская трагедия

Заметно осложнила международные отношения «польская трагедия». 7 апреля 2010 года Путин и премьер-министр Польши Дональд Туск (Donald Tusk) в семидесятую годовщину расстрела польских офицеров в катынском лесу вместе посетили мемориальный комплекс «Катынь» — массовое захоронение расстрелянных офицеров и репрессированных советских граждан. «Именно такой — совместный — путь к осмыслению национальной памяти и исторических ран способен нам помочь избежать тупика непонимания и вечного сведения счетов, примитивных трактовок с делением народов на правых и виноватых, как это стремятся иногда делать нечистоплотные политиканы», — произнес там Путин.

Катынь собрались также посетить президент Польши Лех Качиньский (Lech Kaczynski), его жена Мария Качиньская (Maria Kaczynska), известные польские политики, почти всё высшее военное командование, общественные и религиозные деятели. Но 10 апреля 2010 года в Смоленске в условиях сильного тумана во время посадки польский президентский самолет разбился. Погибли все.

Совместная комиссия Межгосударственного авиационного комитета и Министерства обороны РФ расследовала обстоятельства авиакатастрофы: причиной стали действия экипажа в сложных метеоусловиях. 17 декабря 2010 года Туск заявил, что в целом согласен с итогами расследования, однако партия «Право и справедливость» в лице брата Леха Качиньского, Ярослава (Jaroslaw Kaczynski), обвинила Россию в организации крушения. В 2016 году на фоне предельной международной напряженности власти Польши инициировали новое расследование, объяснив это тем, что ранее «польские политики отдали его в чужие руки», «приняли навязанные условия» и не включили в отчет «российскую ответственность».

С премьер-министром Польши Дональдом Туском на церемонии возложения венков на российской части мемориального комплекса «Катынь», Смоленская область, 2010 год	С Дональдом Туском на месте крушения польского президентского самолета Ту-154 под Смоленском, 2010 год

Прочие преобразования

Тем временем во внутренней жизни страны совершались дальнейшие выверенные и результативные преобразования. В 2008 году принят законопроект о недопуске иностранных инвесторов к стратегическим отраслям, в котором расширен перечень стратегических пред­приятий: разработка природных ресурсов на месторождениях федерального значения и на морском шельфе, телевидение, радиовещание, интернет. Это означало, что премьер воочию увидел масштабы ведущейся против России информационной войны через формально российские СМИ.

В декабре 2009 года принят закон о госрегулировании торговли в РФ. Установлены антимонопольные меры: в результате не произошло повышения цен и сужения ассортимента продуктов.

Государство продолжало избавляться от непрофильных активов и пополняло бюджет. В годы путинского премьерства начался второй (после 1990-х годов) масштабный этап этого процесса, но с гораздо более взвешенным подходом. Стоимость предложенных к продаже до 2016 года госактивов была предварительно оценена в 10 % от ВВП РФ.

Масштабнейшим инфраструктурным проектом стало развитие Приморья и Владивостока в ожидании саммита АТЭС–2012. (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC — форум двадцати одной страны региона. — Прим. ред.). Строительство радикально улучшило инфраструктуру в самом Владивостоке и на сопредельных территориях; построено более двадцати серьезных объектов: мосты Золотой (через бухту Золотой Рог) и Русский (через пролив Босфор Восточный), Дальневосточный федеральный университет на острове и другие.

Аналитик Алексей Сидоренко, известный под ником chipstone, пишет: «Прогрессивная общественность» традиционно вопит о безмерном воровстве и коррупции при реализации этих проектов. И наверняка частично права. Но масштабы явления явно преувеличены. И одновременно суть этих проектов в совершенно ином. Научиться путем напряжения всей государственной системы и десятков различных отраслей, находящихся в частной собственности, решать глобальные инвестиционные и инфраструктурные проблемы. Отработать на реализованных проектах управленческие технологии. Убежден, что все эти проекты не цель, а школа. И выученные в ней уроки нам ой как пригодятся в не самом далеком будущем».

Одной из самых важных реформ в социальной сфере во время премьерства Путина стала реформа пенсионной системы и валоризация пенсионных прав граждан, проведенная впервые в новейшей истории страны. Значение этого экономического термина Путин лично объяснил во время одной из «прямых линий»: пере­счет пенсионных прав, которые люди заработали в совет­ское время, — 10 % сразу и 1 % за каждый отработанный год до 1991 года. В том же году базовая и страховая части трудовой пенсии объ­­единились; единая страховая часть пенсии стала индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы и доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера.

Гораздо менее популярной мерой стала замена с 2010 года единого социального налога страховыми взносами вследствие растущего с каждым годом дефицита Пенсионного фонда. Для предпринимателей существенно возросла налоговая нагрузка.

Некоторые инициативы в области образования и здравоохранения, предложенные еще во время президентства Путина, получили воплощение за время его премьерства. С 1 января 2009 года Единый государственный экзамен (несмотря на то что сам премьер не раз говорил, что не считает ЕГЭ единственной возможной формой оценки знаний учащихся) стал итоговой государственной аттестацией для всех выпускников школ страны. Эту меру общество удачной не посчитало, работа по ее совершенствованию не изменила этой оценки. Наряду с несомненными плюсами ЕГЭ имеет сокрушительные минусы.

Продолжилось создание федеральных университетов — мощных научных и образовательных центров в федеральных округах РФ. Руководству РАН Владимир Путин предложил разработать систему мер по остановке «утечки мозгов» и возращению цвета российской науки из эмиграции: конкурс для именитых уехавших ученых на руководство ведущими научными коллективами нашей страны.

Продолжилась интеграция религии в жизнь страны. Закон о передаче Церкви реквизированного у нее имущества принят в 2010 году. Созданная в ноябре 2009 года рабочая группа при Президенте РФ «по восстановлению объектов культурного наследия религиозного назначения, иных культовых зданий и сооружений» форсировала их строительство и реставрацию. С 2000 года было построено более 25 тысяч храмов, открыто около 800 новых монастырей. Проханов писал: «Церковное строительство, предпринятое Путиным, является гигантской духовной индустрией, великим проектом, о котором не говорят политики и экономисты. Среди лесов и озер, среди поруганных и обнищавших селений возникли дивные монастыри, красота которых сравнима с памятниками мировой архитектуры».

На период премьерства Путина выпало несколько техногенных аварий; самыми серьезными были катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года и взрывы на шахте «Распадская» в Кузбассе 8—9 мая 2010 года. Путин побывал на местах и внимательно следил за выяснением причин этих аварий и работами по восстановлению. Летом 2010 года он лично присутствовал в районах лесных пожаров в центральной части России и гарантировал восстановление всех сгоревших здесь деревень и сёл.

Продолжались и ежегодные прямые эфиры Путина — прямая связь с населением. Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин прокомментировал сайту altapress.ru восьмой по счету эфир «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение» 3 декабря 2009 года: «Было зарегистрировано чуть ли не миллион письменных вопросов и более полумиллиона звонков. Россияне почувствовали, что они могут решить свои небольшие частные вопросы с помощью премьер-министра».

Чемпионат мира — 2018 по футболу

Глобальной имиджевой победой путинской России отмечен конец 2010 года. В борьбе за право проведения ЧМ-2018 по футболу Россия обошла фаворитов-англичан и совместные заявки Испании и Португалии, Бельгии и Нидерландов. Руководство Международной федерации фут-бола (Federation internationale de football association, FIFA, ФИФА) отметило: решающая роль в этой победе принадлежала Путину, который дал гарантии, что подготовка к чемпионату будет на самом высоком уровне, а участники и гости чемпионата смогут посетить Россию без виз. В видеообращении 2 декабря 2010 года к Исполкому ФИФА Владимир Путин поблагодарил за такое решение: «...это говорит о том, что России доверяют — ее возможностям, готовности ее экономики, ее социальной и политической сфер к организации соревнований подобного рода. Я говорю «и политической», потому что политическая стабильность тоже важна при выстраивании долгосрочных планов. ...Самые главные проблемы России — диверсификация экономики и развитие инфраструктуры. Подготовка к чемпионату мира решает хотя бы часть этих задач — развитие инфраструктуры».

В Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Ярославле, Нижнем Новгороде, Казани, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Сочи, Екатеринбурге развернулась ги­гантская работа. Возводятся и реконструируются стадионы и аэропорты, для их соединения строятся железнодорожные ветки, готовятся площадки для проведения фестивалей болельщиков: в частности, в Казани она вмещает более 100 тысяч человек. Для матча открытия и финала в Москве выбраны главный стадион страны «Лужники» (реконструируется) и арена футбольного клуба «Спартак» (построена). Между Москвой, Казанью, Самарой, Ульяновском пустят скоростные поезда; болельщики смогут напрямую передвигаться из одного города в другой поездами и самолетами; общественный транспорт до места проведения игры будет бесплатным; с началом чемпионата откроется безвизовый въезд в Россию.

Личное участие Путина в продвижении российской заявки на ЧМ–2018 вновь принесло ей успех, как это было с зимней Олимпиадой–2014.

Следующей, уже закономерной победой стало принятое на конгрессе ИИХФ (Международная федерация хоккея с шайбой, International Ice Hockey Federation, IIHF) в Братиславе 13 мая 2011 года решение о проведении восьмидесятого чемпионата мира в Москве и Санкт-Петербурге.

Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин на открытии домашней площадки московского футбольного клуба «Спартак» — стадиона «Открытие Арена», 2014 год	Реконструкция Большой спортивной арены «Лужники», Москва, 2016 год

Новая Чечня

Уже в 2006 году премьер-министр Чеченской Республики Рамзан Кадыров отчитался, что согласно федеральной программе центр Грозного восстановлен. Реконструкция имела ошеломляющие размеры. Возведены целые микрорайоны. Построены основные автомагистрали. Восстановлены система образования (53 общеобразовательных учреждения), система здравоохранения (27 лечебно-профилактических учреждений), объекты культуры (36 библиотек, музыкальных школ и прочих объектов), жилищно-коммунальное хозяйство (водозаборы, водонапорные и канализационные насосные станции, водопроводные и канализационные сети).

В 2008 году Путин побывал на открытии мечети в Грозном. Тогда же было создано общероссийское движение «Мусульмане в поддержку президента Путина».

30 сентября 2009 года Организация Объединенных Наций присудила Грозному почетный диплом программы Организации Объединенных Наций по содействию устойчивому развитию населенных пунктов (ООН Хабитат, The United Nations Human Settlements Programme, UN-HABITAT. — Прим. ред.) в номинации «Постконфликтное восстановление»: Грозный признан лучшим городом из числа тех, кто был вынужден восстанавливаться после войны. В июне 2011 года Парламентская ассамблея Совета Европы отметила «впечатляющие усилия властей Российской Федерации и Чечен­ской Республики, направленные на восстановление городов, многие из которых были превращены в руины. Это привело к значительным улучшениям условий жизни граждан, которые терпели лишения на протяжении многих лет», — пишет журналист Том Балмфорт (Tom Balmforth) в англоязычном интернет-журнале Russia Profile, в статье «Грозный — чей он?».

В ходе десятой «прямой линии» на вопрос «Может, хватит кормить Кавказ?» Путин ответил, что в Кавказ нужно вкладывать деньги, но делать это «осознанно, целевым образом и добиваться эффективности вложения этих средств. ...Ведь совсем недавно еще говорили: ой, какой ужас, Грозный выглядит, как Сталин­град после войны. Ну что, нам надо было оставить Грозный в таком состоянии?

Я знаю, что к Кадырову много претензий, но он восстанавливает Чечню. И Грозный восстановил так, как до сих пор никому не удавалось это сделать.

...Нам нужно развивать на Кавказе производство, экономику, социальную сферу таким образом, чтобы оттуда людям и уезжать-то никуда не хотелось. Чтобы они могли реализовывать себя в своих родных местах, а для этого, безусловно, если мы хотим сохранить единство нашего государства, нужно вкладывать деньги и туда».

Александр Александрович Бессмертных:

«Восстановление республики и награждение Кадырова Звездой Героя — это один из гениальных ходов Путина, говорящий о том, что это абсолютно гибкий, пластический человек, способный на потрясающие комбинации. На потрясающую инверсию представлений. По-другому как-то действовать, чтоб спасти эту ситуацию, можно было, лишь сбросив атомную бомбу. Путин сумел провести такой экспромт мощный политический, когда лютые враги превращены им в друзей. Не просто в друзей, а в преданных друзей-соратников. Это и есть высшая дипломатия. Превращение врагов в друзей. Он это сделал».

Народный фронт

В силу своеобразия политической жизни в России потребовались нетрадиционные решения. В мае 2011 года по предложению Владимира Путина создана коалиция политико-общественных организаций — Общероссийский народный фронт (ОНФ). На межрегиональной конференции «Единой России» 6 мая 2011 года в Волгограде он сказал: «Мне бы хотелось, чтобы и партия, и другие партии, и общественные организации — все люди, которые объединены стремлением улучшать жизнь страны, могли быть в рамках единой платформы. Это объединение может называться «Общероссийский народный фронт», в рамках которого беспартийные кандидаты могли бы пройти в Думу по списку «Единой России»102. В ОНФ могут войти незарегистрированные организации, частные лица и трудовые коллективы. Любой член фронта в рамках проекта «Народная программа» может внести предложения по волнующим его проблемам. Представители ОНФ могут участвовать в консультациях при назначении губернаторов.

Глава Института социально-экономических и политических исследований Николай Фёдоров заявил: «ОНФ создает некомфортные условия для тех, кто привык гарантированно занимать места в Думе, сбивает спесь и обостряет конкуренцию».

В ОНФ вступили трудовые коллективы РЖД, Северстали, Ярославского моторного завода и многие другие, действующие депутаты Думы от «Справедливой России». Прогрессивная социалистическая партия Украины и общественные организации из более чем двадцати стран (Эстонии, Латвии, Молдовы, Белоруссии, Финляндии etc) сформировали международное крыло ОНФ — «Интернациональная Россия» с идеологией воссоздания Большой Российской цивилизации. На базе рабочих коллективов оборонных предприятий, казачества и военно-патриотических объединений создано Добровольческое движение ОНФ в поддержку армии, флота и оборонно-промышленного комплекса. На базе части региональных отделений ОНФ и «Интернациональной России» — Евразийский народный фронт.

Эта форма объединения политических сил на стороне Путина отнюдь не вызвала всеобщего восхищения. Как писал американский политический журнал Foreign Policy, «этот шаг — очевидная реакция на падение популярности «Единой России», которое показывают опросы и плачевные результаты мартовских региональных выборов»104. Партии ЛДПР, «Яблоко» и КПРФ тоже расценили идею Путина как шаг к выборам в Думу 2011 года и президентским выборам 2012 года105. Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко полагал: «Народного фронта, надо понимать прекрасно, в реальности не существует. Это виртуальная конструкция, которая помогла Путину в 2011 году провести более-менее элегантно довольно серьезную кадровую чистку, и знамя, под которым сейчас удобно выступать, потому что оно не так утратило репутацию, как «Единая Россия».

Но время показало, что критики ошибались.

Выборы в Госдуму

Владимир Владимирович Путин не раз говорил, что ему нравится решать проблемы России на посту премьера, а Дмитрий Анатольевич Медведев удачно проходил внешнеполитические подводные камни. К концу его президентского срока тандем сохранял интригу, уклонялся от каверзных вопросов российских и зарубежных журналистов, порождая всевозможные слухи.

Но на предвыборном съезде «Единой России» 24 сентября 2011 года Путин предложил, чтобы список ЕР на выборах в Госдуму 4 декабря возглавил Медведев: «Считаю, что это поднимет авторитет партии и обеспечит ей ожидаемую и честную победу». Медведев продолжил: «Было бы правильно, чтобы съезд поддержал кандидатуру председателя партии Владимира Путина на должность президента страны». Последовавшая речь Путина, которую сразу же назвали программой «Единой России», его уверенное заявление, что Дмитрий Медведев «сможет создать эффективно функционирующую молодую управленческую команду, возглавит кардинально обновленное правительство», проходили в обстановке охватившей зал эйфории, отметил РБК.

Выборы депутатов Госдумы VI созыва состоялись 4 декабря 2011 года. Впервые Дума избиралась на пять лет. Баллотировались все зарегистрированные в РФ политические партии, но по результатам голосования сохранили представительство при VI созыве лишь четыре. Дмитрий Медведев подытожил: «Единая Россия» получила ровно то, что она имела, не больше и не меньше, в этом смысле это честные, справедливые, демократичные выборы».

Однако результаты голосования вызвали разные оценки и подлинную бурю неприятия со стороны некоторых российских и зарубежных политиков, социологов, журналистов и наблюдателей.

Именно тогда активизировалось и начало набирать силу новое оппозиционное, так называемое «либеральное», движение.

Предвыборные обещания

Предвыборная программа Владимира Путина была опубликована 12 января 2012 года на его официальном предвыборном сайте. Затем в СМИ вышли статьи, представляющие части этой программы.

Алексей Мухин высказал мнение о путинской предвыборной программе: «Это довольно удачное использование политтехнологий: впервые потенциальный российский электорат получает, что называется, личные гарантии кандидата в президенты, причем с хорошим ресурсным бэкграундом — я имею в виду бюджет РФ — о том, что эта программа будет выполнена».

В первой статье — «Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить», появившейся в «Известиях» 16 января 2012 года, премьер-министр высказал мнение: по основным параметрам экономического и социального развития страна вышла из глубокого спада после развала СССР. А «новую экономику страны необходимо формировать ради образованных и ответственных людей».

Во второй статье — «Россия: национальный вопрос», опубликованной в «Независимой газете» 23 января, Путин увидел в России уникальную цивилизацию, стержнем и скрепляющей тканью которой является русский народ: «Мы веками жили вместе. Вместе победили в самой страшной войне. И будем вместе жить и дальше. А тем, кто хочет или пытается разделить нас, могу сказать одно — не дождетесь».

Третья статья — «Нам нужна новая экономика», напечатанная в «Ведомостях» 30 января, — гласила: «После развала cоветского блока Россия должна была вписываться в глобальное разделение труда, где основные центры силы и пропорции сложились без нее, — больше того, сложились в противостоянии с СССР. Рынки развитых стран оказались огорожены множеством барьеров, возведенных для защиты собственных интересов. ...Советский народнохозяйственный комплекс, автаркический и замкнутый, был просто не приспособлен к работе в новых условиях. В процессе рыночной, в значительной степени стихийной трансформации выживали наиболее ликвидные отрасли, связанные с экспортом необработанного сырья и полуфабрикатов. Фактически мы пережили масштабную деиндустриализацию. Потерю качества и тотальное упрощение структуры производства. Отсюда крайне высокая зависимость от импорта потребительских товаров, технологий и сложной продукции, от колебания цен на основные экспортные товары. ...Нам нужна новая экономика, с конкурентоспособной промышленностью и инфра­структурой, развитой сферой услуг, эффективным сельским хозяйством. ...Россия обязана занять максимально значительное место в международном разделении труда не только как поставщик сырья и энергоносителей, но и как владелица постоянно обновляющихся передовых технологий. ...Разумеется, традиционными отраслями, где мы не потеряли технологических преимуществ, являются наша атомная промышленность и космос».

Для победы над системной коррупцией, написал премьер в своей четвертой статье — «Демократия и качество государства» («КоммерсантЪ», 6 февраля), нужно разделить не только власть и собственность, но и исполнительную власть и контроль над ней. Политическую ответ­ственность за борьбу с коррупцией должны совместно нести и власть, и оппозиция. «Мы справились с олигархией, справимся и с коррупцией», — добавил Путин.

Пятую статью — «Строительство справедливости. Социальная политика для России» — многие эксперты посчитали лучшей. Премьер атаковал малую зарплату и плохие социальные лифты, вызывающую разницу в доходах, низкий уровень социальных услуг и неэффективность социальных расходов, подробно и по пунктам предлагая меры по коренному изменению ситуации. Он подчеркнул, что учителя, врачи и работники культуры обеспечивают устойчивость общества и являются опорой общественной морали, а потому необходимо обеспечить им достойную оплату труда; особо выделил помощь семьям с детьми, обещал продолжение роста пенсий; предложил меры по решению жилищной проблемы: «Вокруг задачи развития человеческого потенциала России мы должны выстроить нашу социальную, экономическую, миграционную, гуманитарную, культурно-просветительскую, экологическую, законодательную политику. И не на период «от выборов до выборов», а на долго­срочную, в полном смысле — историческую перспективу. ...Каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен «производить справедливость» («Комсомольская правда», 13 февраля).

В шестой статье — «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России» — говорится: «Мы не сможем укреплять наши международные позиции, развивать экономику, демократические институты, если будем не в состоянии защитить Россию. Если не просчитаем риски возможных конфликтов, не обеспечим военно-технологическую независимость и не подготовим достойный, адекватный военный ответ в качестве крайней меры реагирования на те или иные вызовы. ...По сути, средства, которые мы выделяем, — это «плата по счетам» за те годы, когда армия и флот хронически недофинансировались, когда практически не осуществлялись поставки новых видов вооружений. В то время как другие страны последовательно наращивали свои «военные мускулы» («Российская газета», 20 февраля).

Седьмая программная статья — «Россия и меняющийся мир» в «Московских новостях» от 27 февраля — напоминание российским избирателям о самых актуальных международных проблемах и о том, какую позицию и почему занимает по отношению к ним Москва; открытая критика действий США и НАТО на международной арене. Таким образом, прогнозы аналитиков о том, что с возвращением Путина в Кремль в отношениях России и Запада наступит новое «охлаждение», получили вполне реальную основу.

Сейчас мы видим, что сегодняшние действия президента были предусмотрены, обдуманы и просчитаны еще тогда — в его предвыборной программе на третий президентский срок.

На митинге в свою поддержку в Лужниках Владимир Путин попросил: «не заглядывать за бугор, не бегать налево, на сторону и не изменять своей родине, а быть вместе с нами, работать на нее и на ее народ и любить ее так, как мы, всем сердцем. Мы не допустим, чтобы кто-то вмешивался в наши дела, чтобы кто-то навязывал нам свою волю! Потому что у нас есть своя воля. Мы — народ-победитель. Это заложено в наших генных кодах. Мы победим?» — обратился Путин к собравшимся. «Да!» — ответили они.

Президент России Дмитрий Медведев и Премьер-министр РФ, кандидат в президенты Владимир Путин на митинге ОНФ и движения «Сеть сторонников Путина». Москва, Манежная площадь, 2012 год	На митинге в поддержку выборов сразу после объявления результатов. Манежная площадь, Москва, 2012 год

Юрий Мефодьевич Соломин, советский и российский актер, режиссер театра и кино, театральный педагог, государственный и общественный деятель России, народный артист СССР, полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством», лауреат Государственной премии РФ и Государственной премии РСФСР имени братьев Васильевых, народный артист Кыргызстана, художественный руководитель Государственного академического Малого театра России:

«Девяностые годы — это страшные переживания. Я был тогда министром культуры только год и восемь месяцев. Потому что мне звонили из театров и рассказывали, что сидят без зарплаты. «Что делать? Мы выпускаем спектакли, а денег нет». А я ничем не мог помочь, потому что в министерстве ничего не было! Один театр попросил разрешения снять бархатные шторы, ко торые висели в театре в фойе, чтобы пошить костюмы. Я сказал: «Снимайте».

Я видел, как распадались оркестры. Музыканты уезжали на Запад, на Восток: в Японию, в Южную Корею. Я говорил тогда, что мы лишимся первых премий на международных конкурсах, мы потеряем наших великих музыкантов. Надо было это остановить. Путин в начале 2000-х сделал гранты для оркестров. И всё! Оркестры наши, наши музыканты стали возвращаться. Это было одно из первых дел, которое Путин сделал для культуры. Это было спасение нашей великой музыки.

Потом Путин дал президентский грант шести театрам. В том числе и Малому. Для меня это был Поступок! Появилась вера. Театр задышал. Владимир Владимирович пригласил к себе художественных руководителей театров: Марка Захарова, Олега Табакова, Владимира Фокина, Льва Додина и меня. Кто-то из нас его спросил: «Владимир Владимирович, грант дается на какое-то время, а потом что?» Он на нас посмотрел и сказал: «Ребят, ну что вы говорите? Все будет нормально».

И мы поверили. Прошел год, второй, третий, я уж не помню сколько. Меня в театре спрашивают: «Ну как, грант-то у нас будет?» Я отвечаю: «Давайте подождем. Человек нам сказал — все будет». День в день Путин собрал нас в театре «Ленком» и обнародовал опять, что всё будет; плюс еще добавил два театра — ярославский и омский, если я не ошибаюсь. Поэтому, когда мне позвонили в 2012 году и попросили быть доверенным лицом Владимира Владимировича на президентских выборах, я сказал: «Пожалуйста, я готов! Что я могу сделать?» Там бы ли и другие артисты. А ради чего? Ради того, чтобы потом был год музыки, ради того, чтобы было закончено строительство Большого театра. Недавно мы открыли Малый театр после ремонта. Малый театр — национальный театр. 200 лет он существовал в одних и тех же стенах, и 200 лет его никто не ремонтировал... Вот за это — я говорю честно — я этому человеку благодарен за нацию, о которой говорил Островский: «Без театра нет нации».

За последние пятнадцать лет стал прибавляться зритель, молодой зритель. Молодежь идет на наши классические спектакли с классическими постановками. Значит, то, что провозгласил Островский, продолжает Путин. Я в этом просто купаюсь. Путин за эти годы очень многое дал музыке, театру. Вот с чего начинается Родина!»

Поддержка и оппозиция

В поддержку Путина публично высказалось большое количество известных и уважаемых широкой общественностью людей: Юрий Башмет, Фёдор Бондарчук, Михаил Давыдов, Армен Джигарханян, Николай Дроздов, Алексей Леонов, Сергей Маковецкий, Евгений Миронов, Никита Михалков, Татьяна Навка, Евгений Плющенко, Владимир Спиваков, Олег Табаков, Татьяна Тарасова, Шамиль Тарпищев, Алиса Фрейндлих, Чулпан Хаматова, Минтимер Шаймиев, Сергей Шойгу и многие другие.

Но представители оппозиции еще до дня голосования заявляли об изначальной нелегитимности выборов и большом количестве нарушений — препятствиях для регистрации кандидатов, несбалансированном освещении кампании в государственных СМИ, административном давлении на участников выборов.

Организовывались акции «За честные выборы!» и «Россия без Путина!»: митинги в Москве (на Болотной и Пушкинской площадях, проспекте Сахарова, Новом Арбате), автоколонны, перекрытие дорог, групповые или массовые петиции. Эти действия освещались СМИ: Газета.ru, «Эхо Москвы», Finam.ru, «До///дь», «КоммерсантЪ», активно использовались социальные сети «Вконтакте», Facebook, Twitter, LiveJournal. В отличие от «цветных революций», где оппозиционные силы представлял участвующий в выборах единый кандидат, в российском варианте он отсутствовал. Это определило конечные цели протестующих: не отмена итогов голосования и тем более не участие в них, а десакрализация власти; возникновение и укоренение в умах «протестного вируса».

В качестве контрмер были проведены «антиоранжевый» митинг на Поклонной горе (138 тысяч человек, 4 февраля 2012 года) и в Лужниках (130 тысяч человек, 23 февраля); автопробег в поддержку Путина (18 февраля); шествия, выступления музыкантов, укрепление позиций прокремлевских СМИ и блогеров в информационном поле. Финальной точкой стало решение премьера установить на каждом избирательном участке страны камеры для контроля: любой желающий через специально созданный сайт в режиме реального времени мог следить за ходом голосования.

Премьер-министр выразил готовность к диалогу с активистами протестного движения. Но более чем за полгода разрозненная оппозиционная среда не выдвинула единого предводителя.

На встрече с главными редакторами западных СМИ Путин подчеркнул: «оппозиция никаких эффективных шагов по развитию страны не предлагает», и некоторые из оппозиционеров уже были у власти, однако никаких сколько-нибудь значимых и полезных для России перемен не добились.

Выборы президента 4 марта 2012 года

Впервые Президент России избирался на шесть лет. Официально были зарегистрированы: Владимир Жириновский (ЛДПР), Геннадий Зюганов (КПРФ), Сергей Миронов («Справедливая Россия»), Михаил Прохоров (самовыдвижение), Владимир Путин («Единая Россия»). Действовали четыре проекта по наблюдению: Лига избирателей, ассоциация «Голос», «Гражданин Наблюдатель» и «Росвыборы». По сравнению с парламентскими выборами явка оказалась вдвое выше.

«Свершилось, — написал писатель и политический деятель Эдуард Лимонов в своем блоге. — В.В. Путин — почти 64 % голосов. Г.А. Зюганов — около 17 %. Миллиардер Прохоров — 7,8 %. Дальше идут Жириновский и Миронов. Повлияли ли массовые протесты в Москве на результаты выборов? Несомненно повлияли. Прибавили избирателей Путину. Как так? А так, что буржуазные лидеры хвастливо сами подали эти протесты как бунт «креативного», среднего класса и тем самым противопоставили этот класс стране. Стране это не должно было понравиться. У президентской кампании Путина до начала декабря не было темы, а тут тема появилась: бунт прозападной верхушки общества против народа и его вождя Путина. Репортажи о хождении к американскому послу и новогодние развлечения богатых оппозиционеров подлили масла в огонь. Бунт москвичей изолировали и дьяволизировали. Кто виноват? Десяток или два буржуазных лидеров, неумелых, нерешительных, нетвердых и вдобавок неталантливых, однако обладавших авторитетом в обществе и контролирующих оппозиционные СМИ, занялись самообожанием. Растерявшийся было ВВП собрался с духом, стал проводить контрмитинги, скоординировал удары, распределил роли».

Победу Путина все европейские газеты вынесли на первые полосы. Утверждая, что нарушения на выборах были, ни одно издание не сомневается: Путин должен был победить в любом случае.

В интервью швейцарской газете Tages Anzeiger Александр Рар сказал, что упреки Путину в фальсификации выборов необоснованны: «Путин будет хорошим президентом, а Запад относится к России с предубеждением». Швейцарский наблюдатель Андреас Гросс (Andreas Gross) добавляет: «Победа Путина во многом — и свидетельство слабости оппозиции, и того, что у премьер-министра нет достойных соперников».

«За 12 лет, что он находится у власти, Путину не удалось осуществить все задуманные структурные реформы, теперь у него есть еще один шанс, — пишет испанская газета El Pais. — Основными чертами правления Путина можно назвать недоверие, секретность, отсутствие прозрачности в действиях. Видимо, прошлое в КГБ дает о себе знать. Очень часто он ведет себя как военный, как бюрократ и как деспот. Несмотря на это, ему удалось стабилизировать ситуацию в стране и упорядочить жизнь россиян, поэтому многие россияне видят в нем сильного и достойного лидера».

Сразу после объявления предварительных данных о его победе на президентских выборах Путин приехал на митинг в его поддержку на Манежной площади в Москве. «Я вас спросил однажды: мы победим? Мы победили, — сказал Путин. — Мы победили в открытой, честной борьбе». Во время выступления телеканалы крупным планом показывали его лицо cо слезами на глазах. «Ветер был, ветер, ветер, — ответил он в ночь на понедельник на вопрос журналистов, настоящими ли были слезы. — Настоящие. От ветра».

Александр Рар верит этим слезам: «Я думаю, что он не железный человек с олимпийской маской. Я видел его в очень эмоциональные моменты российской истории: во время беслан­ской трагедии, во время «оранжевой революции» на Украине. Имидж, который ему приписывает западная пресса, абсолютно неправильный. Они его просто вблизи не знают, и во многом имидж ему испортили злоумышленно. Я думаю, что у него даже излишняя эмоциональность. Мое впечатление такое, что он скорей открытый и эмоциональный лидер, который может делать неконтролируемые заявления, о которых он может потом даже жалеть. Частично он жалеет, что тогда сказал «мочить в сортире», хотя, может быть, и нужно было в тот момент это сказать».

11 апреля 2012 года премьер-министр и избранный Президент России представил отчет Госдуме об итогах деятельности правительства за четыре года: «В начале 2012 года, как мы и планировали, российский ВВП превысил до­кризисный уровень. Это значит, что наша экономика в полном объеме преодолела последствия спада 2008, 2009 и отчасти даже 2010 годов».

Премьер назвал беспрецедентным, что в кризис реальные доходы граждан в России не падали, а росли, пусть незначительно. «...Мы прошли кризис, избежав долговой ловушки, Россия — единственная страна G8, у которой профицитный бюджет. ...У нас третьи золотовалютные резервы в мире после Китая и Японии. С протянутой рукой идти нам ни к кому не надо, общий долг всего 10 % ВВП, инфляция снизилась с 13,3 до 6,1 %. ...Кризис сыграл мобилизующую роль для нашей экономики».

После инаугурации Путин сложил с себя полномочия председателя партии «Единая Россия» и предложил на этот пост Дмитрия Медведева.

Избранный президент РФ Владимир Путин  входит в Андреевский зал  Большого Кремлевского дворца  во время церемонии инаугурации	Избранный Президент РФ  Владимир Путин  на церемонии инаугурации,  Андреевский зал  Большого Кремлевского дворца

Президент. Третий срок

«Вступая в должность Президента Российской Федерации, понимаю всю свою ответственность перед Родиной, — сказал президент в инаугурационной речи. — Ее интересы, безопасность, благополучие граждан страны всегда были и всегда останутся для меня превыше всего. Сделаю все, чтобы оправдать доверие миллионов граждан. Считаю смыслом всей своей жизни и своим долгом служение Отечеству, служение нашему народу, поддержка которого вдохновляет и помогает решать самые сложные и трудные задачи».

В стране продолжали существовать проблемы. Модернизация промышленности продвигалась медленней, чем необходимо; сохранялась зависимость от энергоносителей как основы экономики; продолжался глобальный кризис. Депопуляцию страны приостановило повышение рождаемости, но продолжительность жизни оставалась на одном из самых низких в Европе уровней. Необходимо было менять миграционную политику. Резко росла политизация общества на всех флангах: праволиберальном, левом, националистическом, — что сопровождалось сетевыми волнениями и уличными акциями протеста.

Однако лозунги и статьи предвыборной кампании Владимира Путина содержали позитивные обещания, способные удовлетворить запросы практически любой части общества — и первые его указы фактически явились переработанными в форму официального документа его же программными статьями. Усиление собственного влияния Путина — перехват политической инициативы, способность озадачить новой повесткой дня, создать управляемую интригу — было признано и сторонниками российской власти, и ее критиками. Виталий Третьяков писал: «...прошедший [2012] год — ключевой в политической карьере Путина. Он приобрел максимальный аппаратный опыт и опыт управления страной, а также максимальный политический вес.

Он понимает всё, но достиг такого уровня понимания происходящего, который обычно характеризуется так: многое знание рождает многую печаль».

Начало третьего срока

Действия Путина в начале срока позволили ему добиться заметно больших результатов, чем ожидали его противники. Начался устойчивый рост рейтинга власти, несмотря на некоторые непопулярные меры. Принят ряд законов: о наказании за нарушения на митингах; о возвращении статьи о клевете в Уголовный кодекс; о создании в России списка доменов и сайтов с противоправным контентом; о политических партиях. Сделаны небесспорные шаги: жесткий приговор PussyRiot, «Болотное дело», судебное преследование некоторых «оппозиционеров». Все это стало непредвиденным стрессом для противников Путина, а потому вызвало у них крайне негативную реакцию. Итогом явились, по словам президента фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова, «деморализация в рядах оппозиции, утрата многими протестными фронтменами претензий на лидерство, их легкая готовность убедить себя в собственном бессилии и вывод из «болотного лагеря» парламентских партий». Кроме того, в этих действиях президента, согласно опросам ВЦИОМ, поддерживало население.

Вдумаемся в мотивацию самого Владимира Владимировича в связи с принятием этих мер. Он, безусловно, отождествляет себя со страной. Он защищает себя и свою партию от нападений, страну — от опасных тенденций, могущих привести к ее распаду; борется с ними конституционными методами. Оппозиция имеет право на выражение своей точки зрения — но в рамках закона, сказал президент в программе «Центральное телевидение» на НТВ: «Но самое главное — мне трудно это передать — это какая-то химия такая внутренняя, чувство правильности, правоты того, что я делаю, чувство того, как люди на это реагируют».

Массовые протесты вызвала реформа РАН. 5 июля 2013 года РАН поглотила РАМН и РАСХН и стала основанным на членстве общественно-государственным объединением. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности РАН стало осуществляться Федеральным агентством научных организаций (ФАНО), возглавляемым директором. Государственной власти запрещено вмешиваться в чисто научную деятельность. Часть научной общественности признала необходимость перемен, но пока критикует способы их воплощения. Необходимо время для выработки точных инструментов.

Важным шагом стало ужесточение контроля внутри властных структур. 14 марта 2012 года разработан Национальный план противодействия коррупции на 2012—2013 годы. На «прямой линии» 25 апреля 2013 года Путин подчеркнул: «Если человек хранит деньги за границей — это зависимость от иностранной системы. Чиновников от этой зависимости надо освободить». ВЦИОМ сообщил: треть россиян уверены, что успех в антикоррупционной деятельности — достижение президента Путина, результативность «правозащитных» организаций признают лишь 9 % респондентов. Опубликованные с интервалом в год, в 2012 и 2013 годах, опросы «Левада-центра» гласили: у граждан растет вера в то, что Путину удастся выполнить свое предвыборное обещание и снизить за шесть лет уровень коррупции в два-три раза; главным борцом с коррупцией россияне считают Путина130. Из-за имущественных скандалов некоторые депутаты Госдумы сложили полномочия. Открывались уголовные дела: бывшей начальницы Департамента имущественных отношений МО РФ Евгении Васильевой, бывшего вице-президента Олимпийского комитета Ахмеда Билалова (а в последующие годы — мэра Керчи Олега Осадчего, главы правительства Пермского края Романа Панова, губернаторов Брянской области Николая Денина, Новосибирской — Василия Юрченко, Сахалина — Александра Хорошавина, Коми — Вячеслава Гайзера).

Созданную 15 июля 2012 года Комиссию по вопросам стратегического развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности возглавил сам президент, еще раз продемонстрировав, что никому не передаст реальные рычаги управления: нефтяная, газовая, атомная энергетика, оборона, высокие технологии, микроэлектроника сосредоточены в его руках. Президент также возглавил Совет безопасности и Советы при Президенте РФ: по модернизации экономики и инновационному развитию; по межнациональным отношениям; по развитию местного самоуправления; по науке и образованию; по культуре и искусству; по развитию физической культуры и спорта; по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, по экономике; Комиссии при Президенте России по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и по мониторингу целевых показателей социально-экономического развития.

Основные показатели благосостояния населения выглядели вполне благоприятно. Пенсии дважды проиндексированы, размер «материнского капитала» ежегодно повышался. Принята Концепция миграционной политики 2012—2015 годов: иммиграция стала прозрачней и легче. Вдвое выросло число российских туристов, выезжающих за рубеж. Этому способствовали отмена визового режима с двадцатью странами и упрощение получения виз в двадцать семь стран.

Ради укрепления науки и прекращения «утечки мозгов» за границу по поручению Путина в 2015 году ФМС, Минтруда, Минобрнауки России, Минпромторг и ФАНО разработали проекты региональных программ для привлечения проживающих за рубежом специалистов.

В случае стихийных бедствий Путин опять «брал ручное управление». В июле–августе 2013 года из-за затяжных осадков сильно повысился уровень воды в реке Амур, в 2015 году горели леса и населенные пункты в Хакассии и Забайкалье. Президент всегда выезжал на место событий, подписывал распоряжения о компенсациях, спасательных и восстановительных работах.

Евгений Павлович Велихов:

«Реформа РАН — безусловное достижение, конечно. Академия в последнее время в этой форме себя пережила. Другое дело: что из этого получится, сейчас очень сложно сказать. Но Путин вообще-то молодец. Он опять-таки не рубит топором; вы видите, что он сейчас взаимодействует и с академией, и с ее президентом Владимиром Фортовым».

Жорес Иванович Алфёров:

«Я бы сказал и говорю так по сей день: реформа РАН — трагедия. С моей точки зрения, это крупнейшая ошибка нашего руководства. Безусловно, академия очень деградировала за те годы, которые прошли. АН СССР была могучей организацией. Страна стала в два раза меньше, академия стала в два раза больше! Уровень членов академии, безусловно, упал.

Мы потеряли нашу отраслевую науку. Вузовская наука еще не сложилась. Но при всех потерях академической науки, она у нас еще есть. И силы Академии наук — это отнюдь не ее члены. Это наши лаборатории, и так было всегда. Нам завидовали все мои иностранные коллеги: какая у нас могучая академия! Да, она понесла большие потери, но есть то, на чем можно строить и развивать научно-техническую политику. Главная наша задача — рождение новых технологий из научных исследований. Если угодно, это — идеология развития цивилизации. Цивилизация развивается в результате новых технологий, которые рождаются лишь на основе basic research, фундаментальных исследований. И для этого нужно было сохранить Академию наук.

И при этом я могу по-прежнему сказать, это мое глубочайшее убеждение: одно из наших гигантских преимуществ — это необычайная талантливость нашего народа. И это мы можем и должны использовать».

Олег Павлович Табаков, советский и российский актер, режиссер театра и кино, педагог, народный артист СССР, лауреат Государственных премий СССР и РФ, полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством», художественный руководитель МХТ имени А.П. Чехова; основатель и художественный руководитель «Театра под руководством Олега Табакова» («Табакерка»), член Совета по культуре и искусству при Президенте РФ, доверенное лицо кандидата в Президенты РФ В.В. Путина на выборах 2012 года:

«С президентом в последние пятнадцать лет мы существуем с некоторой оглядкой друг на друга. Это естественно: в мае 2000 года мне пришлось возглавить МХТ. В конце мая того же 2000-го новый президент страны пришел рано утром в Художественный театр проститься с Олегом Николаевичем Ефремовым, которому пришлось вести театр в течение тридцати лет.

Смешно и неловко сравнивать наши проблемы, но мне кажется, что в чем-то театр наш и страна наша схожи. Что такое конец 1990-х для МХТ? Это — свобода, без которой театр не может существовать. Но вместе со свободой — и полунищета, которая подрезала крылья и убивала надежду. Огромный театр, затратное хозяйство — и полное нежелание государства помогать театру, да и всем остальным. Вот ситуация, в которой я позволил аттестовать себя в МХТ не столько худруком, сколько кризисным менеджером.

Довольно быстро наши пути пересеклись. Нет, я ничего не просил у президента, он сам в поворотные моменты мхатовской жизни приходил на помощь. Началась какая-то иная жизнь, когда можно было серьезно работать, не ныть и не быть среди тех товарищей по цеху, которые приходили на встречу с президентом только со слезницами. Мне кажется, он чело век практического действия и может отличать людей, способных дело делать, а не только говорить. При этом давно стал замечать, что на этих встречах с людьми нашего цеха выражение лица президента постепенно менялось. Появилась печать усталости, даже трудно скрываемой печали. Это от наших слезниц, наверное.

Он принял руководство страной в чрезвычайно трудной для этой самой страны ситуации. И довольно быстро вернул ей достоинство и самоуважение, поистертое за предшествующие годы. И сделал это легко, респектабельно и мощно. Трудно и много работает он для процветания своей страны.

Встреч было много, но я не помню, чтобы президент ставил какие-то условия в области самого искусства. Мы, мол, вам помогаем, а вы за это давайте то-то и то-то. Ни разу этого не слышал. Ни разу не испрашивал разрешения поставить ту или иную пьесу, приг ласить того или иного режиссера. И потому все эти пятнадцать лет под свою ответственность веду театр, определяю его направление и опираюсь на тех людей, которых считаю талантливыми и способными двигать искусство дальше.

Может быть, именно в этом мой ответ на вопрос о человеке, который в эти же годы руководил нашим государством».

ДАЛЕЕ >>